[2021-09-01]
赣州同兴招标代理有限公司关于江西省会昌县人民医院新院区保安管理服务项目（项目编号：GZTX2021-HC-G010）电子化公开招标文件的答疑变更公告
一、项目基本情况：
原公告的采购项目编号：GZTX2021-HC-G010
原公告的采购项目名称：新院区保安管理服务
首次公告日期：2021年08月18日
二、更正信息
更正事项：采购文件
更正内容：四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：2021年09月16日09点00分（北京时间，因江西省公共资源交易网政府采购系统时间与北京时间略有差异，实际开标时间以江西省公共资源交易网政府采购系统显示时间为准）。 答疑信息：1问：技术分（四）保安经理P34 投标人拟派本项目安保经理具有人力资源保障部门颁发的《二级安全评价师》职业资格证的得 1分，《一级安全评价师》职业资格证的得 2分；（以上须提供学历证书、身份证、相关证书及3个月内缴纳社保证明材料原件彩色扫描件，职业资格证提供网站查询截图，未提供或提供无效者得0分）中的二级、一级安全评价师的要求很高，对于潜在供应商来说具有很大的排斥性，而对于安保经理来说最重要在于本项目的管理，加之具备以上相关证书的技术人才可以说是公司的主要主干人才，不可能拟派在本项目上屈居为一个保安经理；法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。请求:取消投标人拟派本项目安保经理具有人力资源保障部门颁发的《二级安全评价师》职业资格证的得1分，《一级安全评价师》职业资格证的得2分；（以上须提供学历证书、身份证、相关证书及3个月内缴纳社保证明材料原件彩色扫描件，职业资格证提供网站查询截图，未提供或者提供无效者得0分）。 答：招标文件在评分标准中设置了保安经理具有相关证书、学历作为加分项,是与合同履行相关，不能说做保安经理就屈居了。本项目是一个安保服务项目，安保经理的管理能力是一个保安服务团队实力的重要组成部分，其教育背景、接受教育培训的经历在一定程度上反映了安保经理的管理能力。此项内容不存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 所列情形，不存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。此项按原文件执行。 2问：技术分P34（五）保安队长（4分）：投标人拟派本项目保安队长具有大专以上学历的得1分，为复、转、退军人的得1分，具有《安全技术防范证》的得1分，具有人力资源保障部门颁发的《二级保安员》或以上职业资格证书的得1分，（提供学历证书、身份证、相关证书、复、转、退伍军人证及3个月内缴纳社保证明材料原件彩色扫描件，职业资格证提供网站查询截图，未提供或提供无效者得0分）中保安队长最主要是根据保安经理的要求执行相关工作，制定相关工作制度，而具有《安全技术防范证》属于公司的技术人才，拟派本项目屈居为保安队长实属不实际。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。请求:取消（五）保安队长（4分）：投标人拟派本项目保安队长具有《安全技术防范证》的得1分。 答：招标文件在评分标准中设置了保安队长具有相关证书、学历作为加分项,是与合同履行相关，不能说做保安队长就屈居了。 此项内容不存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 所列情形，不存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。此项按原文件执行。 3问：技术分P35（八）全程安保信息化管理服务系统（3分）：投标人具有自主研发的全程安保信息化管理服务系统，具有视野跟踪保安位置，记录离岗保安功能的得1分，具有生成月度排班计划表，实时查看排班调整功能的得1分，具有各岗位保安工作、培训、装备情况月底报告功能的得1分，其他不得分（提供实现以上功能的系统截图及软件著作权证书原件彩色扫描件，未提供或提供无效者得0分）中全程安保信息化管理服务系统，可以是投标人自主研发的软件系统须提供国家版权局颁发的软件著作权证书，也可以是非自主研发的软件系统须提供软件著作权的授权使用证明或者软件合作协议书，所以不能仅仅具有自主研发的全程安保信息化管理服务系统的才能得分，对潜在供应商明显具有倾向性、排他性。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。请求:（八）全程安保信息化管理服务系统（3分）：投标人具有自主研发的全程安保信息化管理服务系统，具有视野跟踪保安位置，记录离岗保安功能的得1分，具有生成月度排班计划表，实时查看排班调整功能的得1分，具有各岗位保安工作、培训、装备情况月底报告功能的得1分，其他不得分（提供实现以上功能的系统截图及软件著作权证书原件彩色扫描件，未提供或者提供无效者得0分）改成:（八）全程安保信息化管理服务系统（3分）：投标人具有全程安保信息化管理服务系统，具有视野跟踪保安位置，记录离岗保安功能的得1分，具有生成月度排班计划表，实时查看排班调整功能的得1分，具有各岗位保安工作、培训、装备情况月底报告功能的得1分，其他不得分（提供实现以上功能的系统截图及软件著作权证书或者授权使用证明或者软件合作协议书原件彩色扫描件，自主研发的软件系统须提供国家版权局颁发的软件著作权证书，非自主研发的软件系统须提供软件著作权的授权使用证明或者软件合作协议书，未提供或者提供无效者得0分）。 答：变更为：（三）全程安保信息化管理服务系统（3分）：投标人提供全程安保信息化管理服务系统，具有视野跟踪保安位置，记录离岗保安功能的得 1 分，具有生成月度排班计划表，实时查看排班调整功能的得 1 分，具有各岗位保安工作、培训、装备情况月底报告功能的得1分，其他不得分。（提供中华人民共和国国家版权局颁发的软件著作权证书原件彩色扫描件（非自主研发的还须提供第三方授权使用证明原件彩色扫描件），未提供或者提供无效者得0分） 4问：技术分P36（十三）业绩（12分）：投标人在2018年1月1日起至投标截止时间（以合同签订时间为准）具有保安服务项目的，每提供一份得0.5分，最多得12分（提供中标通知书、合同原件彩色扫描件及中标结果公示查询截图、查询网址，未提供或提供无效者得0分）中本项评分条款是为了证明潜在供应商具有保安服务项目，提供合同原件彩色扫描件及三个月内的税务发票一样可以证明具有该项目的真实性，所以本项的说法应结合实际情况拟定，对潜在供应商明显具有倾向性、排他性、歧视性，对所有的潜在供应商有严重的不公平待遇，明显的排除潜在供应商的竞争，是为某公司量身定做而设置的不合理条件限制；法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。请求:（十三）业绩（12分）：投标人在2018年1月1日起至投标截止时间（以合同签订时间为准）具有保安服务项目的，每提供一份得0.5分，最多得12分（提供中标通知书、合同原件彩色扫描件及中标结果公示查询截图、查询网址，未提供或者提供无效者得0分）改成:（十三）业绩（12分）：投标人在2018年1月1日起至投标截止时间（以合同签订时间为准）具有保安服务项目的，每提供一份得0.5分，最多得12分（提供合同原件彩色扫描件及三个月内税务发票，未提供或者提供无效者得0分）。 答：变更为：（八）业绩（12分）：投标人在2018年1月1日起至投标截止时间（以合同签订时间为准）具有保安服务项目的，每提供一份得0.5分，最多得12分（提供中标通知书、合同原件彩色扫描件及中标结果公示查询网址，未提供或者提供无效者得0分），所要求提供的证明材料，也属于正常的所有公司都可获取的证明材料，不存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 所列情形，不存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 5问：技术分P34（二）拟派保安人员（5分）：（提供保安人员明细表、上岗证书及劳动合同或者3个月内缴纳社保证明材料原件彩色扫描件，保安员上岗证原件或者原件的公证件现场查验，未提供或者提供无效者得0分）中的拟派保安人员须提供劳动合同或者3个月内缴纳社保证明材料原件扫描件而技术分P34（三）拟派人员中复、转、退军人（6人）、技术分P34（四）保安经理（5分）、技术分P34（五）保安队长（4分）、技术分P34（六）保安班长（4分）、技术分P34（七）建（构）筑物消防人员（3分）的这几项评分项则都需要提供3个月内缴纳社保证明材料原件扫描件，同样都是拟派的人员为什么要差别对待？法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。请求:取消（二）拟派保安人员（5）、（三）拟派人员中复、转、退军人（6分）、（四）保安经理（5分）、（五）保安队长（4分）、（六）保安班长（4分）、（七）建（构）筑物消防人员（3分）中提供3个月内缴纳社保证明材料原件扫描件。 答：变更为：以上评分依据（以上人员须提供相关证书、学历证书、身份证、劳动合同及3 个月内缴纳社保证明材料原件彩色扫描件，保安员上岗证和复、转、退伍军人证原件或原件的公证件现场查验，未提供或提供无效者得 0 分） 招标文件其他变更内容详见电子化招标文件（补遗文件），请各投标人自行下载。 答疑日期：2021年09月01日
更正日期：2021年09月01日
三、其他补充事宜：
无
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系：
1.采购人信息
名称：会昌县人民医院
地址：会昌县红旗大道175号
联系方式：0797-5622425
2.采购代理机构信息
名称：赣州同兴招标代理有限公司
地址：会昌县林岗村206国道旁（贝楒精品酒店二楼）
联系方式：0797-5622968
3.项目联系方式
项目联系人：文来香
电话：0797-5622968