[赣州市本级][线下]江西省汇成招标代理有限公司关于江西省赣州师范高等专科学校视频监控系统改建项目（项目编号：JXHC2020-GZ-C002）竞争性磋商的答疑变更公告

[2020-05-25]

江西省汇成招标代理有限公司受赣州师范高等专科学校的委托，对其视频监控系统改建项目（项目编号：JXHC2020-GZ-C002）进行竞争性磋商。经专家论证及采购人确定，现对2020年5月8日发布的竞争性磋商文件就有关事项答疑变更如下：

一、答疑事项1：

招标文件第25页技术要求中“400万像素变焦半球摄像机中1.支持像素显示功能，可实时显示监控画面上选定区域的水平像素大小和垂直像素大小。支持快捷配置功能，可在预览画面开启/关闭“快捷配置”页面，可对曝光参数、OSD、智能资源分配模式等参数进行配置，并可一键恢复为默认设置的得3分。

2.具备智能分析抗干扰功能，当篮球、小狗、树叶等非人或车辆目标经过检测区域时，不会触发报警。有报警产生时，可联动产生报警声音输出，报警声音类型不小于10种，报警声级及报警次数可设置的得2分。

3.具备区域入侵、越界入侵、进入区域、离开区域等功能，并可将分析目标设置为人、车辆、人和车辆三种，可对布防时间和联动报警方式进行设置的得2分。”

质疑理由：招标要求中400万像素变焦半球摄像机的功能经咨询浙江宇视科技有限公司、浙江大华技术股份有限公司等多家安防监控主流厂家都有类似的产品。以上技术要求明显是杭州海康威视数字技术股份有限公司以自己特定的参数描述。但能完全满足以上参数只有杭州海康威视数字技术股份有限公司产品，具有明显的唯一性。评分办法要求明显是杭州海康威视数字技术股份有限公司以自己特定的参数描述，且申请权威机构检测报告，以此来达到排斥竞争对手的目的。作为一次面向全国的公开招标项目，以某家企业的特定企业标准内容来设置招标技术要求并提供检测报告来强制性限制、排斥其他潜在供应商，违背《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。修改建议：删除以上具有唯一性技术参数。

答复：详见变更事项。

二、答疑事项2：

招标文件第25页技术要求中“400万像素智能声光警戒筒型摄像机：1.具备智能分析抗干扰功能，当篮球、小狗、树叶等非人或车辆目标经过检测区域时，不会触发报警。当报警产生时，可触发联动声音警报和白光灯闪烁，报警声音类型不小于10种，报警音量和重复次数可设置，白光灯闪烁的时间和频率可设置的得2分。”

质疑理由：招标要求中400万像素智能声光警戒筒型摄像机的功能经咨询浙江宇视科技有限公司、浙江大华技术股份有限公司等多家安防监控主流厂家都有类似的产品。以上技术要求明显是杭州海康威视数字技术股份有限公司以自己特定的参数描述。但能完全满足以上参数只有杭州海康威视数字技术股份有限公司产品，具有明显的唯一性。评分办法要求明显是杭州海康威视数字技术股份有限公司以自己特定的参数描述，且申请权威机构检测报告，以此来达到排斥竞争对手的目的。作为一次面向全国的公开招标项目，以某家企业的特定企业标准内容来设置招标技术要求并提供检测报告来强制性限制、排斥其他潜在供应商，违背《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。修改建议：删除以上具有唯一性技术参数。

答复：详见变更事项。

三、答疑事项3：

招标文件第25页技术要求中“400万像素星光级AI人脸抓拍筒型摄像机：内置混合补光灯，可对红外灯及白光灯功率进行调节。网络直连情况下，在只输出主码流、分辨率1920x1080 @ 25fps，码率设置为1Mbps，网络协议为UDP，最短延时、智能分析关闭时，视频图像传输至客户端的延时时间不大于70ms的得3分。”

质疑理由：招标要求中400万像素星光级AI人脸抓拍筒型摄像机的功能经咨询浙江宇视科技有限公司、浙江大华技术股份有限公司等多家安防监控主流厂家都有类似的产品。以上技术要求明显是杭州海康威视数字技术股份有限公司以自己特定的参数描述。但能完全满足以上参数只有杭州海康威视数字技术股份有限公司产品，具有明显的唯一性。评分办法要求明显是杭州海康威视数字技术股份有限公司以自己特定的参数描述，且申请权威机构检测报告，以此来达到排斥竞争对手的目的。作为一次面向全国的公开招标项目，以某家企业的特定企业标准内容来设置招标技术要求并提供检测报告来强制性限制、排斥其他潜在供应商，违背《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。修改建议：删除以上具有唯一性技术参数。

答复：详见变更事项。

四、答疑事项4：

招标文件第26页技术要求中“人脸分析比对智能硬盘录像机：1.支持缩略图,拖动回放时间进度条，在回放控制条上显示当前拖动时间点附近的缩略图, 支持对重要的数据能够进行备份，备份格式MP4和AVI可选，支持实时监测并显示系统正在进行的录像备份任务，可查看剩余录像大小、剩余时间、备份进度百分比和进度条的得2分。

2.支持抓拍库人员频次统计实时报警功能，对指定时间段内反复出现达到一定次数的抓拍人员进行报警,支持人脸签到，可导出指定时间段签到报表的得2分。

3.支持人脸以图搜图，可从外部、人脸库、人脸检索结果、人员频次分析结果导入最多10张人脸样本照片, 并设置相似度（0-100），检索出符合相似度的人脸图片，可查看人脸背景图片、回放关联录像并导出人脸图片，支持按通道、时间检索人脸抓拍图片，支持检索人脸比对报警、陌生人报警图片，可查看到人脸抓拍图片、样本图片信息的得2分。”

质疑理由：招标要求中“人脸分析比对智能硬盘录像机”的技术参数经咨询浙江宇视科技有限公司、浙江大华技术股份有限公司等多家安防监控主流厂家都有类似的产品。但能完全满足以上参数只有杭州海康威视数字技术股份有限公司产品，具有明显的唯一性。以上技术要求明显是杭州海康威视数字技术股份有限公司以自己特定的参数描述。以此来达到排斥竞争对手的目的。违背《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。修改建议：删除以上具有唯一性技术参数。

以上列举设备相关评分办法的品牌指向性及唯一性，其他参数及评分办法均具有不同程度的品牌指向性及唯一性。
以上招标内容是特定企业以自己的企业标准来做的检测报告，以此来排斥竞争对手。作为一次面向全国的公开招标项目，以某家企业的特定企业标准内容来设置招标技术要求并提供检测报告来强制性限制、排斥其他潜在供应商，违背《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇: (三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品”。

答复：本项目的评分标准是对采购项目技术部分优于采购项目需求作综合考量，磋商文件明确规定满足技术参数和采购项目需求即可参加。采购项目需求技术参数不存在指向特定供应商、特定产品，无倾向性。

五、变更事项1：

竞争性磋商文件评分标准中“400万像素变焦半球摄像机”中1.支持像素显示功能，可实时显示监控画面上选定区域的水平像素大小和垂直像素大小。支持快捷配置功能，可在预览画面开启/关闭“快捷配置”页面，可对曝光参数、OSD、智能资源分配模式等参数进行配置，并可一键恢复为默认设置的得3分。

现变更为：1.支持像素显示功能，可实时显示监控画面上选定区域的水平像素大小和垂直像素大小。支持快捷配置功能，可在预览画面开启/关闭“快捷配置”页面，可对曝光参数、OSD、智能资源分配模式等参数进行配置，并可一键恢复为默认设置的得2分。

2.具备智能分析抗干扰功能，非人或车辆目标经过检测区域时，不会触发报警。有报警产生时，可联动产生报警声音输出，报警声级及报警次数可设置的得2分。

六、变更事项2：

竞争性磋商文件评分标准中400万像素智能声光警戒筒型摄像机：“1.具备智能分析抗干扰功能，当篮球、小狗、树叶等非人或车辆目标经过检测区域时，不会触发报警。当报警产生时，可触发联动声音警报和白光灯闪烁，报警声音类型不小于10种，报警音量和重复次数可设置，白光灯闪烁的时间和频率可设置的得2分。”

现变更为： 1.具备智能分析抗干扰功能，非人或车辆目标经过检测区域时，不会触发报警。当报警产生时，可触发联动声音警报和白光灯闪烁，报警音量和重复次数可设置，白光灯闪烁的时间和频率可设置的得2分

七、变更事项3：

竞争性磋商文件评分标准中400万像素星光级AI人脸抓拍筒型摄像机：“内置混合补光灯，可对红外灯及白光灯功率进行调节。网络直连情况下，在只输出主码流、分辨率1920x1080 @ 25fps，码率设置为1Mbps，网络协议为UDP，最短延时、智能分析关闭时，视频图像传输至客户端的延时时间不大于70ms的得3分。”

现变更为：内置混合补光灯，可对红外灯及白光灯功率进行调节。网络直连情况下，在只输出主码流、分辨率1920x1080 @ 25fps，码率设置为1Mbps，网络协议为UDP，最短延时、智能分析关闭时，视频图像传输至客户端的延时时间不大于70ms的得2分。

八、变更事项4：

竞争性磋商文件评分标准中基准分：“全部满足磋商文件采购项目需求技术指标、参数要求的得30分，如有一项不满足，作无效响应处理”。

现变更为：“全部满足磋商文件采购项目需求技术指标、参数要求的得32分，如有一项不满足，作无效响应处理”。

九、变更事项5：

竞争性磋商文件评分标准中评审依据中含有“响应文件中提供公安部检测机构出具的检验报告复印件加盖制造商鲜章”的，均变更为：“响应文件中提供公安部检测机构出具的检验报告复印件加盖制造商公章”。

十、变更事项6：

竞争性磋商公告及竞争性磋商文件中“响应截止时间和磋商时间：2020年5月26日下午14:30（北京时间）”。

现变更为：“响应截止时间和磋商时间：2020年6月3日下午14:30（北京时间）”。

此答疑变更公告为竞争性磋商公告、原竞争性磋商文件不可分割的部分，原竞争性磋商公告及文件相应条款与本公告有不一致之处，以本公告为准。

联系方法：

采购单位：赣州师范高等专科学校