[2019-12-05]
依据赣州市南康区人民政府采购办公室下达的康采招（2019）668号计划，赣州元盛工程咨询有限公司受赣州市南康区市容环境卫生管理所的委托，对区城市生活垃圾卫生填埋场渗滤液应急处理购买服务项目进行电子化公开招标，经采购人确定，现对2019年11月27日发布的电子化公开招标文件就有关事项答疑如下：
一、答疑事项1：
问：招标文件评分标准“（四）出水质量保证（7分）：投标人承接过的垃圾渗滤液处理出水水质达到《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）表 2排放标准，每一项检测最优者得0.5分，其他得0.3分，以此类推，本项最高得7分。（评审依据：须提供两年内最新一期渗滤液的第三方监测达标数据（该报告由有资质的检测或监测单位出具）的原件彩色扫描件加盖投标人公章，未提供者或提供无效者得0分）”
请问：（1）最新一期的具体时间是指什么时间？
（2）这个评分要求是可以提供几份检测报告，然后评审时从投标企业所提供的几（多）份检测报告中挑选出检测最优秀的检测项目，这样得分吗？或者是每家投标企业只能提供一份检测报告，然后逐一项进行评比，得分呢？
答：（1）两年内（截止到开标之日）任一时间点的最新一期报告均可；（2）本项依据投标人提供一份由有资质的检测或监测单位出具的报告进行评审；按电子化公开招标文件执行。
二、答疑事项2：
问：招标文件评分标准“（六）项目实施方案（28分）：（4）应急处置方案（5分）：投标人根据招标文件的要求，针对本项目的渗滤液应急处置（包含溢坝、溃坝等情况）提供最便利、实用、高效并与相关处理厂有合作关系的应急处置方案，最优者得5分，相邻之间递减1分，以此类推，最低得1分。（评审依据：须提供与相关处理厂的合作协议与应急处置方案加盖投标人公章，未提供者或方案不具备可操作性者得0分）”
请问：与相关处理厂的合作协议中的相关处理厂具体是什么处理厂呢？能否提供与垃圾处理厂签订的垃圾渗滤液应急处理合同作为相关处理厂的合作协议？
答：相关处理厂是指垃圾填埋场；按电子化公开招标文件执行。
三、答疑事项3：
问：招标文件评分标准“技术分（九）环保、节能（2分）：投标人为本项目使用的产品中具有国家认证的环保产品认证证书者得1分，具有国家认证的节能产品认证证书者得1分，本项最高得2分。（评审依据：须提供认证证书的原件彩色扫描件加盖投标人公章，未提供者或提供无效者得0分）”
请问：（1）提供中国节能环保产品荣誉证书、绿色节能环保创新产品荣誉证书是否可以得分？
（2）若投标人是设备生产厂家，投标人是有节能产品荣誉证书的，是否可以得分？
答：评审依据中国节能产品认证证书、中国环境标志产品认证证书评分；按电子化公开招标文件执行。
四：答疑事项4：
问：招标文件评分标准“商务分（一）运营中服务响应时间（5分）：当渗滤液运营处理设施设备的成套系统出现故障时，投标人承诺在接到釆购人电话需求后在30分钟内响应，在1小时内处理好并恢复正常运行者得5分；投标人承诺在接到釆购人电话需求后在2小时内响应，在4小时内处理好并恢复正常运行者得3分;投标人承诺在接到采购人电话需求后在4小时内响应，在8小时内处理好并恢复正常运行者得1分，其他得0分。（评审依据：须提供承诺函原件彩色扫描件、营业执照原件彩色扫描件或投标人运营中项目部所在地证明文件加盖投标人公章，未提供者或提供无效者得0分）请问：是否可以中标后成立分公司或者子公司？还是说一定要在中标前成立分公司或者子公司具有营业执照才可以得满分？还是说要放一个承诺函作出中标后在当地成立分公司或子公司的承诺，无需提供其他资料就能得满分？
答：提供承诺函原件彩色扫描件、营业执照原件彩色扫描件或投标人运营中项目部所在地证明文件加盖投标人公章，评审依据的证明材料的出具时间为开标截止时间前；按电子化公开招标文件执行。
五：答疑事项5：
问：招标文件第一章 招标文件 二、投标人须知（五）开标与评标 34、评分标准 技术分（85分） （三）处理工艺（10分）“投标人针对本项目采用蒸发+洗气工艺处理者得10分，采用其他处理工艺者得4分。（评审依据：须提供改造设备配置清单、平面布置图和处理工艺说明加盖投标人公章，未提供者或提供无效者得0分）。”（招标文件第25页）中设定的技术条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应，区城市生活垃圾卫生填埋场渗滤液应急处理购买服务项目旨在处理填埋场渗滤液，投标人拟设计投入本项目的处理工艺应具备成熟稳定的基本性质，且技术经济性能符合相关的法律、技术标准、技术规范等。“蒸发+洗气工艺”应用于垃圾渗滤液的处理相较于其他更加成熟稳定的工艺并没有优势，相对而言，该工艺的实用性、先进性、稳定性也稍显不足，更何况该工艺的组成结构与处理流程过于复杂，运行中所需投入的药剂与能耗较大，与国家政策所倡导鼓励的节能减排原则不相符。再者，招标文件将“蒸发+洗气工艺”与其他工艺所设的分差过大，达6分之多，相当于直接指定了工艺。单一的限定于某一工艺非但有失公允，将其他更适合本项目的优质运营服务商排除在外，甚至有悖于招投标相关法律法规。工艺的优劣性与稳定性，应由评审专家从工艺的实用性、先进性、稳定性等专业角度进行评分。综上，为保证项目招标的公正公平，让更多的优质运营服务商参与本项目，该评分条件应改为“投标人针对本项目应采用成熟可靠的处理工艺，做到技术先进、且技术经济性能符合相关的法律、技术标准、技术规范和招标文件的要求，须保证最终处理无二次污染产生，并提出具体措施，对处理工艺的完整性、可行性、先进性、稳定性等进行综合评分，最优者得10分，相邻之间递减2分，最低的2分，未提供者或方案不具备可操作性者得0分”
答：此项评分符合采购人需求，暂未发现存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇情形；按电子化公开招标文件执行。
此答疑公告为《电子化公开招标文件》不可分割的部分，原电子化公开招标文件相应条款与本公告有不一致之处，以本公告为准。
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