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[2018-11-07]
九鼎赣饶中介服务咨询有限公司受赣州市财政局的委托，现就其赣州市政府性资金项目造价咨询服务库采购项目进行公开招标。现就部分潜在投标供应商对招标文件提出的疑问，经与采购人商定答复如下：
1.答疑事项一
问：招标文件27、（3）评分细则第三点业绩情况（30分）18页（2）投标文件须提供项目协议书（委托函）或合同，以及由财政或审计部门出具的定案证明或红头批复文件或评审结论等相关证明性材料的复印件（开标时提供原件核查）；问：协议书（委托函）或合同是否一定需要是与财政或审计部门签订的？
答：协议书（委托函）或合同不一定是与财政或审计部门签订的，但是签订合同的委托方必须为政府部门。
2.答疑事项二
问：招标文件27、（3）评分细则第四点项目人员配备情况（35分）2、（满分30分）项目评审员：投标人需确定10名协审人员，必须具有注册造价师或造价员执业资格。（可包含项目负责人）问：是否修改为投标人需确定10名或10名以上协审人员？
答：按招标文件要求只需确定10名协审人员。
3.答疑事项三
问：是否软件的正规税务发票原件扫描件、正规购买合同二者提供一项即可？早期的软件购买未签订合同只开具了税务发票。
答：根据招标文件要求须同时提供合同及发票。
4.答疑事项四
问：招标文件评分细则-业绩情况内容中所指的“工程结算”项目，是否是指投标单位所提供的业绩是符合招标文件要求的预(结)算审核项目均可？因本次招标的主要服务范围、要求为“承担市本级政府性资金项目预(结)算审核服务”。
答：该项评分只针对工程结算审核项目计分，按招标文件执行。
5.答疑事项五
问：招标文件评分细则一业绩情况内容中“投标人提供的业绩中，属于“建筑工程、装饰工程、通用安装工程、市政园林工程”工程类别的，每个业绩加0.5分， 属于“公路工程、水利工程”的每个业绩加2分，属于“桥梁工程”的，每个业绩加3分，最多得10分”。根据以上内容理解，如公路工程、水利工程项目较多,是否可以只提供该工程类别项目来得分?每种工程类别的项目是否设置得分限制？
答：可以。根据招标文件要求，投标人可根据自身实际情况提供业绩，工程类别不限，本项满分10分。
6.答疑事项六
问：1.软件品种范围能否增加品茗软件（套价或算量）；2.《软件清单明细表》是指购买合同中的清单明细表还是由各投标供应商在投标文件中自行汇总的清单明细表；3.“专业软件每一种使用端口数达到10个以上”是指以上四种软件类型分别要达到10个端口以上吗？。
答：1.不可以，按招标文件执行。
2.按招标文件“第二章、附件（投标文件格式）”要求的《软件清单明细表》填写。
3.根据招标文件“投标人提供的专业软件每一种使用端口数达到10个以上的得1分，满分3分。”以上要求的4种软件中提供任意3种符合该项得分要求的即可获得满分3分。
7.答疑事项七
问：1.业绩中6个建筑工程类别的，是否是得0.5*6=3分；5个水利业绩的，是否得2*5-10分；4个桥梁工程的是否得3*4=12取10分。2.“以及由财政或审计部门山具的定案证明或红头批复文件或评审结论等相关证明性材料的复印件”是否可改为“以及定案证明或红头批复文件或评审结论等相关证明性材料的复印件”(因为很多地区财政或审计部门并不出具的，属限制投标)。
答：1.投标人可根据自身实际情况提供业绩，工程类别得分汇总后，超过10分按10分计算，不满10分按实计算。
2.投标人提供材料不限于“由财政或审计部门出具的定案证明或红头批复文件或评审结论等相关证明性材料的复印件”。根据不同地区的政策差异，对评审结论的认定也不限于财政或审计部门，但必须为政府部门，且可以证明该项目的资金属性或全部资金来源属于政府性资金。
8.答疑事项八
问：江西省外的全国造价员是否适用本次投标。
答：适用。
9.答疑事项九
问：请问房产所有人是分公司或分公司负责人的是否符合要求，同时租赁合同的承租人是分公司或分公司负责人的是否符合要求？
答：符合要求，但必须是赣州市分公司或赣州市分公司负责人。
10.答疑事项十
问：P48：2、承诺中标后签订合同前在赣州市章贡区或开发区区域范围内提供固定办公场所的，此项目不需要提供任何材料。问：如已在赣州市章贡区或开发区区域范围内提供固定办公场所的，在投标文件中是否可以不提供该部分内容？
答：承诺中标后签订合同前在赣州市章贡区或开发区区域范围内提供固定办公场所的，因投标时无固定办公场所无法提供佐证材料，故按第17页评分标准2、服务保障中“其他”项进行计分，此项最多得5分。已在赣州市章贡区或开发区区域范围内有固定办公场所的，需按招标文件评分项第17页评分标准“2、服务保障”要求提供相应得分材料。
11.答疑事项十一
问：办公场所照片是只要放分公司的还是总公司的也要放。
答：提供已在赣州市章贡区或开发区区域范围内的固定办公场所的照片。
12.答疑事项十二
问：招标文件中的“服务保障：固定办公场所的面积不小于200m2”，若办公场所是在同一楼层相邻两处场所可否合并计算面积？
答：可以，但须按招标文件要求提供符合得分要求的证明材料。
13.答疑事项十三
问：招标文件第20页，人员配备情况中第“(4)根据江西省城乡和住房建设厅《关于贯彻落实取消全国建设工程造价员职业资格决定的通知》(赣建价[201713号)文件精神，在新管理制度出台前，全省原取得“全国建设工程造价员”资格的有关人员所持的证书不再办理验证延续相关手续。但为了保证我市政府性资金项目的审核质量。2017 年5月2日之后未能办理延期的证书，仍可参与本次投标”。造价员执业印章有效期到2017年12月31日是否有效？
答：有效。
14.答疑事项十四
问：招标文件第15页，服务保障第2条评审依据“(1) 投标文件中须提供购买算量、套价软件的正规税务发票原件扫描件(开标时提供原件核查)、正规购买合同(开标时提供原件核查)及《软件清单明细表》”。发票都是去年或更早之前开具的，公司早已做入财务帐册中，柳订装帐册无法拆开，只提供复印件可否？
答：不可以，按招标文件执行。
15.答疑事项十五
问：招标文件第19页，人员配备情况“评审依据：造价师提供《执业资格证书》”，很多造价师注册已十几年，执业资格证书早已没有了，招标人是否可以考虑更换此评审依据？
答：按招标文件执行。
16.答疑事项十六
问：招标文件中关于业绩的规定为2016年1月1日至开标日以完成工程结算审核的项目，而2016年1月1日至开标日的时间间隔还不到三年，能否修改为近五年的结算审核项目。
答：按招标文件执行。
17.答疑事项十七
问：考虑到造价咨询资质申请升级非政府投资都是认可的，建议将非政府投资工程的结算审核项目也纳入业绩要求范围。
答：按招标文件执行。
18.答疑事项十八
问：我们在赣州设立了分公司，购买软件时考虑本地税收问题，合同和发票以分公司的名义签订开具，请问应该能一样作为评审依据吗？
答：可以。
19.答疑事项十九
问：有的造价师已经达到了法定退休年龄，已经按照规定办理了退休手续，作为有经验的造价师继续在我公司进行执业，请问是否可以用退休证作为评审依据？
答：若造价师已经达到了法定退休年龄的，可提供退休证代替养老保险缴费凭证。
20.答疑事项二十
问：根据国发{2016)5号国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定，已经取消公路和水利工程造价师资格的延续，我们的造价师有效期到期无法延续，应该不影响计算分值吧?
答：可计分。
21.答疑事项二十一
问：分公司和总公司购买软件抬头的发票和合同是否均可以？
答：可以。但必须是赣州市分公司的。
22.答疑事项二十二
问：提供评审人员社保清单是否要提供从一开始入职的清单还是1年以上的缴费凭证即可？是以社保局出具的花名册或证明资料为准还是要以养老保险的缴费凭证为准？若以提供人员入职时限为期的养老保险缴费凭证为依据，缴费凭证年限太长，数量太多，财务早已入账不便提供。建议以一年（12个月）的养老保险缴费凭证和评审人员入职至今的社保局出具的花名册或证明资料为准。
答：提供投标截止时间前近一年连续12个月缴纳养老保险的凭证。
23.答疑事项二十三
问：因水利工程造价工程师经年检换证后，全部换成了《全国水利工程造价工程师资格证书》，没有招标文件规定的《执业资格证书》、《造价工程师注册证书》，提供《全国水利工程造价工程师资格证书》是否满足招标文件要求?且换证时旧证会被收回，新证上只有发证更新日期，没有初始注册日期，可否用证书编号和有限期加以证明(如：证书编号为Z1G2013420810，初始年限为2013年；有效期为2021年4月15日，则月日为4月15日，推断初始日期为2013年4月15日)？
答：1.提供《全国水利工程造价工程师资格证书》视同满足造价员的要求，执业资格按每名0.5分计算，执业结构按每名1.6分计算。
2.可按照证书编号进行初始日期认定。
24.答疑事项二十四
问：招标文件第17-18页评分细则中，招标文件的服务内容不仅包括赣州市本级政府性资金项目结算评审，还包括赣州市本级政府性资金项目预算评审，而评分业绩只计工程结算项目分值，与服务内容不相吻合，建议预算审核业绩也应计入业绩分值。
答：按招标文件执行。
25.答疑事项二十五
问：招标文件第19页评分细则中，建设部统一组织的考试只有造价工程师执业考试，水利、公路造价师暂未组织全国统考，而目前水利、公路造价师仅仅只是这两个行业部门内部组织的考试。仅有少数咨询机构有水利、公路造价师人员，并且以往的水利、公路项目也是由建设部造价师完成的，因此我司认为设置此项加分条件有失公平。建议取消水利或公路两种专业的加分。
答：按招标文件执行。
26.答疑事项二十六
问：招标文件中P15页要求的收费标准承诺书没提供特定格式，是否由投标人自似？
答：否，详见招标文件第43页承诺书。
27.答疑事项二十七
问：我公司2015年起就与软件经销商江西共友软件有限公司(江西广联达科技有限公司)签订了租赁软件的授权使用合同协议，请问可否提供“软件授权使用合同协议及租赁软件的正规税务发票”作为购买软件的正规购买合同及正规税务发票。
答：可以。租赁软件的授权使用合同和租赁软件的正规税务发票视同为满足招标文件要求。
28.答疑事项二十八
问：投标文件中“注册造价师或造价人员”可以提供由分公司缴纳社保的人员吗？
答：可以。但必须是赣州市分公司的。
29.答疑事项二十九
问：①投标文件中提供由中华人民共和国交通运输部颁发的公路工程造价人员资格证书的造价人员是否能认定为公路专业注册造价师或造价员执业资格?②公路专业造价工程师只有《公路工程造价人员资格证书》，没有招标文件要求提供的《执业资格证书》及《造价工程师注册证书》，本项目公路专业造价工程师能否只提供《公路工程造价人员资格证书》。
答：提供《公路工程造价人员资格证书》视同满足造价员的要求，执业资格按每名0.5分计算，执业结构按每名1.6分计算。
30.答疑事项三十
问：投标文件中提供由中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的注册造价工程师且该造价师同时取得公路与桥梁专业I程师职称专业证书是否能认定为公路专业注册造价师或公路专业造价员？
答：职称专业证书不能认定为公路专业注册造价师或公路专业造价员。
31.答疑事项三十一
问：我单位有的项目与委托方签订的是《建设工程决算审核合同》，包含了工程结算审核和工程财务审核，请问:《建设工程决算审核合同》可以作为工程结算项目的项目协议书(委托函)或合同吗？
答：可以。
32.答疑事项三十二
问：招标文件评分办法中“(2)执业结构(10分):评审员执业资格包含土建、安装、市政三种普通类专业的，每名得0.8分;包含水利或公路两种专业，每名得1.6分，一人有多种专业只能算其中一种，按得分高的专业计分。其他专业不计分。”请问评审员执业资格是否必须同时包含土建、安装、市政这三种专业才能按0.8分/人，还是评审员职业资格具各土建、安装、市政其中一个专业按0.8分/人，具备水利或公路专业按1.6分/人?
答：评审员职业资格具各土建、安装、市政其中任意一个专业按0.8分/人计。
此答疑为《招标文件》不可分割的部分，原文件相应条款与本公告有不一致之处，以本公告为准。
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