[宜阳新区]江西中科建设监理有限公司关于宜春市宜阳新区环卫保洁、园林绿化管护等服务项目（项目编号：中科-YC2018-002）变更公告

技

术

部

分

（40分）

管理服务整体方案

6

服务商根据电子化公开招标文件内容及本项目实际情况，设计完善可行的项目总体设计方案，包含：管护方案、环卫保洁方案、安全文明措施、绿化养护等。

人员配备方案，包含：人员组织形式、人员分配情况、人员管理措施、人员待遇保障等。

方案可操作性强的得6分；

方案可操作性一般的得4分；

方案可操作性差的得2分。

评审依据：根据投标人所提供的整体方案横向比较、分三个档次计分

环保方案、垃圾分类方案、门前三包服务方案

9

1、在总方案中有环境保护内容或单独制定实施方案：根据大气防治要求，制定环卫保洁防尘抑尘、垃圾清运污染源治理、污染天气应急处置方案，方案合理、可行、科学、符合本项目需求，以及供应商做出的对公共设施、市容市貌的服务承诺及处罚制度等方面。方案优的计3分；方案良的计2分；方案一般的计1分；其中，方案中未准确表述并承诺对主要道路采用“五步法”作业的，不计分。未涉及提升机械化、半机械化防尘降尘措施的，扣2分，有差距的扣1分。

2、在总方案中有垃圾分类内容或单独制定实施方案：结合宜阳新区垃圾分类工作，提出合理可行的垃圾分类方案，包含垃圾收集点的设置、垃圾分类宣传及合理化建议。方案优的计3分；方案良的计2分；方案一般的计1分。

3、在总方案中有“门前三包”内容或单独制定实施方案，对宜阳新区“门前三包”制度和整体服务进行无缝对接。方案优的计3分；方案良的计2分；方案一般的计1分。

应急保障机制及重大节日和重大事件保障方案

3

供应商提供应急保障方案，对突发事件的应急预案及相应的措施合理性横向对比后分优、良、一般三个档次计分。方案优的计3分；方案良的计2分；方案一般的计1分。

人员管理体系

8

1、拟投入本项目的项目负责人具有道路养护工程师（高级）证书、环卫类项目经理（高级）证书、安全员或安全培训合格证书、城市环卫工程师（高级）证书任意一本证书得2 分, 拟投入本项目的项目负责人具有道路养护工程师证书、环卫类项目经理证书、城市环卫工程师证书任意一本证书得1分(本项最多得2分）。

评审依据：提供资格证书复印件和证书查询网页截图， 并加盖投标人公章，证书原件核查；

2、拟投入本项目的技术负责人具有清扫收集运输类项目经理（高级）和道路保洁工程师（高级）的，得2分。清扫收集运输类项目经理和道路保洁工程师的，得 1 分(本项最多得2分）。

3、从财务管理、员工工资、档案管理、企业内部岗位责任制、管理维护运作制度及标准是否完整、科学、合理、可行等方面横向对比后分优、良、二个档次计分。方案优的计2分； 方案良的计1分；

4、从供应商拟投入本项目的管理人员和服务人员的配置情况，考核机制设立，班次安排情况等方面横向对比后分优、良、二个档次计分。方案优的计2分； 方案良的计1分； 

数字化管理体系

3

投标人具有环卫数字化管理平台技术（环卫服务质量监控管理软件、环卫人员管理软件技术），有成功实施经验，并承诺在本项目中使用的得3分。

评审依据：提供相关说明并在总方案有针对本项目的投入方案、投入承诺书，未提供或提供无效者不得分。

环卫作业污染源控制方案

6

1、承诺中标入场后对我区所有垃圾压缩转运站污染控制系统新增或改造提供相应方案的得3分。

2、承诺中标入场后对我区所有公厕异味、防治蚊蝇等污染控制系统新增或改造提供相应方案的得3分。

本项目重点、难点路段的具体工作措施

3

根据招标文件的要求，对本项目重点、难点路段（如学校、市场等周边路段）进行具体描述及采用的工作措施，是否具有针对性强、是否切合实际进行打分，最优者得3分，优良得2分，一般得1分，无此方案或方案不具备可操作性者不得分。

企业相关资质

2

投标单位已具备由市级相关部门颁发省级单位备案的城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证的得1分（需提供证书原件及加盖公章的复印件）

承诺在国家规定时间内办理并取得由市级相关部门颁发省级单位备案的城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证的得1分（本项最多得2分）

商务部分

（35分）

资质要求

3

具备中国清洗清洁行业国家一级资质（提供原件核查）得3分

具备中国清洗清洁行业国家二级资质（提供原件核查）得2分

具备中国清洗清洁行业国家三级资质（提供原件核查）得1分

设备配置

6

服务商自有高压抑尘车、真空吸尘车、密闭自卸式垃圾车、冲洗车、机扫车、洒水车车辆总数共80辆（含80）以上得6分。

服务商自有高压抑尘车、真空吸尘车、密闭自卸式垃圾车、冲洗车、机扫车、洒水车车辆总数60-80辆（含60）得4分。

服务商自有高压抑尘车、真空吸尘车、密闭自卸式垃圾车、冲洗车、机扫车、洒水车车辆总数低于60辆得2分。

服务商需承诺如果中标后须使用高压抑尘车不少于3辆、真空吸尘车不少于3辆、密闭自卸式垃圾车不少于3辆，机扫车等车辆设备若干，以满足本项目的需求。 未在服务项目中承诺使用的，本项目不得分。

评审依据：提供相应的设备购买发票原件或车辆行驶证原件（发票或行驶证须为投标单位本单位的），原件评审时核查。（本项最多得6分）

环保、成本优势

4

1、投标人所提供设备属于节能清单、新能源产品、环境标志清单中的产品的占所提供设备比例达70%得1.5分、比例达60%得1分、比例达50%得0.5分（本项最多得1.5分）提供相应的设备购买发票原件（发票须为投标单位本单位的）

2、中标单位中标后，承诺对所有背街小巷进行清扫工作时使用小型新能源设备的得1.5分

3、根据采购人后续服务要求，提升新能源设备比例，并具备成本控制能力的最优者得1分（提供成本控制的相关证明材料）

人员养老、意外保险

4

服务商购买管护人员养老保险且每月不少于50人。

评审依据：提供养老保险发票及缴纳凭证人员花名册复印件，原件评审时核查。

满足得2分，不满足则视为无效响应。

服务商提供200名及以上环卫工作人员的意外保险（意外伤亡赔付金额30万人民币及以上）凭证的2分，人数不足200名或未提供不得分。

项目负责人

3

承诺派驻项目负责人2名或以上有经验、有资质的管理人员，负责项目整体调度实施应急情况处理等，工作时间必须在项目实施地点。提供2名及以上得3分，少1人扣1.5分。

评审依据：提供项目经理证或相关证明材料及一年以上社保缴纳凭证原件及复印件。

并承诺三年内不变更，特殊原因变更的须经采购人同意，不满足则不得分。（本项最多得4分）

企业荣誉

5

近5年来，承担过“国家卫生城市”的城区清扫收集、园林养护服务的得2分。

近5年来，承担过“国家文明城市”的城区清扫收集、园林养护服务的得3分。

提供合同或中标通知书及中标公告内容网址截图（网址可以查询）或相关证明材料复印件，原件评审时核查。（本项最多得5分）

企业从业经验

2

专业从事环卫工作满8年的得2分，满5年的得1.5分，满3年得1分。评审依据：（按照服务商营业执照起始日期为主）。

相关业绩

8

1、投标单位近五年具有县级以上城区垃圾清扫收集、园林养护的成功案例，并按下列方法累计计分，最高累计5分：1、综合养护面积在200万㎡（含）以上的服务业绩，每个得2.5分，最高得5分。

2、综合养护面积在100万㎡（含）以上的服务业绩，每个得2分，最高得4。

3、综合养护面积在50万㎡（含）以上的服务业绩，每个得1分，最高得2分。

评审依据：提供合同或中标通知书及中标公告内容网址截图（网址可以查询）复印件，原件评审时核查。本项最多得5分

就本项目编写重大活动和重大事件保障方案，并提供近3年参与过重大活动及重大事件（如创省级以上卫生城市、创省级以上文明城市等类似活动的保障方案）。编写本项目方案得1.5分，不编写不得分。提供近3年参与方案得1.5分。不提供不得分。评审依据：提供采购合同或中标通知书及中标公告内容网址截图（网址可以查询）复印件，原件评审时核查。本项最多得3分

技

术

部

分

（45分）

管

理

服

务

整

体

方

案

6

服务商根据电子化公开招标文件内容及本项目实际情况，设计完善可行的项目总体设计方案，包含：管护方案、环卫保洁方案、安全文明措施、绿化养护等。

人员配备方案，包含：人员组织形式、人员分配情况、人员管理措施、人员待遇保障等。

方案可操作性强的得6分；

方案可操作性一般的得4分；

方案可操作性差的得2分。

评审依据：根据投标人所提供的整体方案横向比较、分三个档次计分

环保方案、垃圾分类方案、门前三包服务方案

9

1、在总方案中有环境保护内容或单独制定实施方案：根据大气防治要求，制定环卫保洁防尘抑尘、垃圾清运污染源治理、污染天气应急处置方案，方案合理、可行、科学、符合本项目需求，以及供应商做出的对公共设施、市容市貌的服务承诺及处罚制度等方面。方案优的计3分；方案良的计2分；方案一般的计1分；其中，方案中未准确表述并承诺对主要道路采用“五步法”作业的，不计分。未涉及提升机械化、半机械化防尘降尘措施的，扣2分，有差距的扣1分。

2、在总方案中有垃圾分类内容或单独制定实施方案：结合宜阳新区垃圾分类工作，提出合理可行的垃圾分类方案，包含垃圾收集点的设置、垃圾分类宣传及合理化建议。方案优的计3分；方案良的计2分；方案一般的计1分。

3、在总方案中有“门前三包”内容或单独制定实施方案，对宜阳新区“门前三包”制度和整体服务进行无缝对接。方案优的计3分；方案良的计2分；方案一般的计1分。

应急保障机制及重大节日和重大事件保障方案

3

供应商提供应急保障方案，对突发事件的应急预案及相应的措施合理性横向对比后分优、良、一般三个档次计分。方案优的计3分；方案良的计2分；方案一般的计1分。

人员管理体系

13

投标人承诺为服务项目提供优秀的环卫保洁、园林绿化管护服务团队，并能提供以下专业人员的。

1、拟投入本项目的项目负责人具有道路养护工程师（高级）证书、安全员或安全培训合格证书任意一本证书得2 分, 拟投入本项目的项目负责人具有道路养护工程师证书得1分(本项最多得2分）。

评审依据：提供资格证书复印件和证书查询网页截图， 并加盖投标人公章，证书原件核查；

2、拟投入本项目的园林专业(高级)工程师得 2 分。园林专业工程师得1分(本项最多得2分）。

评审依据：提供投标人为其缴纳社保凭证原件及复印件加盖单投标人公章。

3、从财务管理、员工工资、档案管理、企业内部岗位责任制、管理维护运作制度及标准是否完整、科学、合理、可行等方面横向对比后分优、良、二个档次计分。方案优的计2分； 方案良的计1分；(本项最多得2分）

4、从供应商拟投入本项目的管理人员和服务人员的配置情况和拟投入本项目人员的专业技术能力，考核机制设立，班次安排情况等方面横向对比后分优、良、一般三个档次计分。方案优的计3分； 方案良的计2分；方案一般得的计1分；（专业人员技术能力以提供相关的证书或证明材料为准）；(本项最多得3分）

5、承诺派驻项目负责人2名或以上有经验、有相关资质的管理人员，负责项目整体调度实施应急情况处理等，工作时间必须在项目实施地点。提供2名及以上得4分，少1人扣2分。

评审依据：并提供相关的证书或证明材料为准及一年以上社保缴纳凭证原件及复印件。

并承诺三年内不变更，特殊原因变更的须经采购人同意，不满足则不得分。（本项最多得4分）

数字化管理体系

3

投标人具有环卫数字化管理平台技术（环卫服务质量监控管理软件、环卫人员管理软件技术），有成功实施经验，并承诺在本项目中使用的得3分。

评审依据：提供相关说明并在总方案有针对本项目的投入方案、投入承诺书，未提供或提供无效者不得分。

环卫作业污染源控制方案

6

1、承诺中标入场后对我区所有垃圾压缩转运站污染控制系统新增或改造提供相应方案的得3分。

2、承诺中标入场后对我区所有公厕异味、防治蚊蝇等污染控制系统新增或改造提供相应方案的得3分。

（评审依据：环卫作业污染源控制方案、承诺函、投标人提供在政府采购中喷雾除臭+空气循环净化系统的中标通知书、采购合同原件扫描件公章，原件核查，否则不予以采信。）

本项目重点、难点路段的具体工作措施

3

根据招标文件的要求，对本项目重点、难点路段（如学校、市场等周边路段）进行具体描述及采用的工作措施，是否具有针对性强、是否切合实际进行打分，最优者得3分，优良得2分，一般得1分，无此方案或方案不具备可操作性者不得分。

企业相关资质

2

投标单位已具备由市级相关部门颁发的城市生活垃圾经营性清扫收集、运输服务许可证的得1分（需提供证书原件及加盖公章的复印件）

承诺在国家规定时间内办理并取得由市级单位颁发的城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证的得1分（本项最多得2分）

商

务

部

分

（30分）

设备配置

6

服务商自有高压抑尘车、真空吸尘车、密闭自卸式垃圾车、冲洗车、机扫车、洒水车车辆总数共80辆或以上得6分。

服务商自有高压抑尘车、真空吸尘车、密闭自卸式垃圾车、冲洗车、机扫车、洒水车车辆总数60-80辆得4分

服务商自有高压抑尘车、真空吸尘车、密闭自卸式垃圾车、冲洗车、机扫车、洒水车车辆总数低于60辆得2分。

服务商需承诺如果中标后须使用高压抑尘车不少于3辆、真空吸尘车不少于3辆、密闭自卸式垃圾车不少于3辆，机扫车等车辆设备若干，以满足本项目的需求。 未在服务项目中承诺使用的，本项目不得分。

评审依据：提供相应的设备购买发票原件或车辆行驶证原件（发票或行驶证须为投标单位本单位的），原件评审时核查。（本项最多得6分）

环保、成本优势

4

1、投标人所提供设备属于节能清单、新能源产品、环境标志清单中的产品的占所提供设备比例达70%得1.5分、比例达60%得1分、比例达50%得0.5分（本项最多得1.5分）提供相应的设备购买发票原件（发票须为投标单位本单位的）

2、中标单位中标后，承诺对所有背街小巷进行清扫工作时使用小型新能源设备的得1.5分

3、根据采购人后续服务要求，提升新能源设备比例，并具备成本控制能力的最优者得1分（提供成本控制的相关证明材料）

人员养老、意外保险

4

服务商购买管护人员养老保险且每月不少于50人。

评审依据：提供养老保险发票及缴纳凭证人员花名册复印件，原件评审时核查。

满足得2分，不满足则视为无效响应。

服务商提供200名及以上环卫工作人员的意外保险（意外伤亡赔付金额30万人民币及以上）凭证的2分，人数不足200名或未提供不得分。

企业荣誉

5

近5年来，承担过“国家卫生城市”的城区清扫收集、园林养护服务的中任意一项得2分。

近5年来，承担过“国家文明城市”的城区清扫收集、园林养护服务的中任意一项得3分。

提供采购合同或中标通知书及中标公告内容网址截图（网址可以查询）及相关证明材料复印件，原件评审时核查。（本项最多得5分）

企业从业经验

2

投标人有良好的信誉和服务品质且专业从事环卫工作满8年的得2分，满5年的得1.5分，满3年得1分。评审依据：（按照服务商营业执照起始日期为主）。

相关业绩

9

投标单位近五年具有县级以上城区垃圾清扫收集、园林养护的成功案例，并按下列方法累计计分，最高累计5分：1、综合养护面积在200万㎡（含）以上的服务业绩，每个得2.5分，最高得5分。

2、综合养护面积在100万㎡（含）以上的服务业绩，每个得2分，最高得4分。

3、综合养护面积在50万㎡（含）以上的服务业绩，每个得1分，最高得2分。

评审依据：提供采购合同或中标通知书及中标公告内容网址截图（网址可以查询）复印件，原件评审时核查。(本项最多得5分)

就本项目编写重大活动和重大事件保障方案，并提供近3年参与过重大活动及重大事件（如创省级以上卫生城市、创省级以上文明城市等类似活动的保障方案）。编写本项目方案得2分，不编写不得分。提供近3年参与过方案得2分。不提供不得分。评审依据：提供采购合同或中标通知书及中标公告内容网址截图（网址可以查询）复印件，原件评审时核查。本项最多得4分