[2020-06-23]
项目概况
(信丰县不动产一体化登记升级改造) 招标项目的潜在投标人应在(江西省公共资源交易网)获取招标文件，并于2020年07月15日10点00分（北京时间）前递交投标文件(上传电子投标文件和递交CA数字证书)。
一、项目基本情况
项目编号：XFXD2020-XF-G006
项目名称：信丰县不动产一体化登记升级改造项目
预算金额：5676000.00元,其中品目一：3350000.00元、品目二：2146000.00元、品目三：180000.00元。
最高限价：无
采购需求：
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品目 |
项目名称 |
数量 |
单位 |
主要技术规格（服务内容）及要求 |
预算金额（元） |
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一 |
信丰县不动产登记信息管理平台升级改造系统开发 （国内服务） |
1 |
项 |
2、建设内容要求 2.1不动产登记信息管理平台升级改造 2.1.1金融服务平台（银行受理） 系统主要功能包含：金融机构用户登录、抵押业务受理、产权状态查询（查封、限制、抵押）、抵押审批结果反馈、业务查询统计、证书查询（电子证书及纸质证书查询）、金融服务系统权限控制。 （1）平台系统管理 金融机构用户管理包含分行注册、支行注册、用户管理、用户登录 1、分行注册 银行和不动产登记签订“双方合作协议”后，分行提交注册信息（包含接入银行名称、组织机构代码、企业法人信息、账号信息），并提交至不动产登记中心，不动产登记中心对注册信息进行审核，审核通过后给予注册。 2、支行注册 分行完成注册后可通过支行提供的提交注册信息（包含接入支行名称、组织机构代码、企业法人信息、账号信息），并提交至不动产登记中心，不动产登记中心对注册信息进行审核，审核通过后给予注册。 3、用户管理 登记中心通过该功能可以查询、编辑用户信息，重置用户密码，注销用户等。 4、用户登录 审核通过后银行需通过账号密码登录金融服务系统。 （2） 平台日志管理 1、登录日志 记录系统用户登录信息，包含用户登陆的时间、账号、设备信息。 2、查询日志 记录系统用户操作日志，查询日志。 （3） 抵押业务管理 1、一般抵押业务 通过该功能银行用户可进行一般抵押业务受理：通过金融服务系统抵押预受理功能，银行可进行抵押业务信息在线录入，办件资料扫描、上传，并将受理信息通过在线服务平台提交至不动产登记平台进行审核。 2、最高额抵押业务 通过该功能银行用户可进行最高额抵押业务受理：通过金融服务系统抵押预受理功能，银行可进行抵押业务信息在线录入，办件资料扫描、上传，并将受理信息通过在线服务平台提交至不动产登记平台进行审核。 3、房地一体业务 通过该功能银行用户可进行房地一体抵押业务受理：通过金融服务系统抵押预受理功能，银行可进行抵押业务信息在线录入，办件资料扫描、上传，并将受理信息通过在线服务平台提交至不动产登记平台进行审核。 4、无还本续贷业务 通过该功能银行用户可进行抵押业务的抵押注销、抵押登记：通过金融服务系统抵押预受理功能，银行可进行抵押业务信息在线录入，办件资料扫描、上传，并将受理信息通过在线服务平台提交至不动产登记平台进行审核。 5、抵押注销业务 通过该功能银行用户可进行抵押注销受理：通过金融服务系统抵押预受理功能，银行可进行抵押业务信息在线录入，办件资料扫描、上传，并将受理信息通过在线服务平台提交至不动产登记平台进行审核。 （4） 产权状态管理 1、产权状态查询 提供不动产登记单元查询状态查询，包含查封、抵押、限制情况查询。银行通过输入产权人不动产权证号，金融服务系统反馈产权查封、抵押、限制情况（是否存在）。 2、产权状态自动检测 抵押业务受理时，银行、公积金受理时自动检测房屋查封、抵押、限制情况，如存在抵押、查封、限制情况，不予受理。 （5）不动产证明查询 登记中心完成登薄后，将登薄结果反馈至不动产金融服务平台，金融机构通过不动产金融服务平台可打印不动产权证明。金融机构可通过不动产金融服务平台提出查询申请，查询不动产权证明。 （6）查询管理 1、查询管理 银行发起查询业务，系统提供完善的查询机制，通过权限控制用户查询范围的前提下，可以准确查询用户通过金融服务平台办理的所有项目情况以及办件量统计。 2、统计管理 登记中心可对所抵押、解押银行办理业务进行查询以及统计。 （7） 权限控制管理 1、权限状态查询 不动产登记中心拥有查看所有银行的业务的办理以及进度的权限。 2、权限修改控制 不动产登记中心拥有对银行、公积金查看信息的范围的修改权限。 （8） 项目信息管理 1、项目受理 提供一键式项目受理功能，按照单元登记类型划分。 2、在办箱 提供完善的在办箱功能，实现创建新项目、项目查询、项目办理、项目删除功能。 3、已办箱 提供完善已办箱功能，实现项目查询、项目查看等功能。 4、驳回箱 提供完善驳回箱功能，实现驳回项目查询、项目查看等功能。 （9）金融服务平台建库 建设符合金融服务平台需要且满足不动产登记数据安全的是平台数据库。主要包含：平台支撑库、用户管理库、附件库、流程管理库、业务数据库等。 详见招标文件及附件。 |
3350000.00 |
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二 |
三级等保网络安全建设 （国产产品） |
1 |
项 |
1、产品为专业的WEB应用防护系统产品，非防火墙、UTM、NGAF产品；引擎模块-2U，含交流冗余电源模块，至少配备2*USB接口，1*RJ45管理口，1*RJ45串口，6*GE电口 (BYPASS) ，网络层吞吐量≥8Gbps，最大并发连接≥200万，每秒新建会话数≥10万。 2、支持透明部署，旁路部署，反向代理模式以及镜像部署模式，支持HA的A/S部署模式，支持配置同步。 3、支持针对主流Web服务器及插件的已知漏洞防护。Web服务器应覆盖主流服务器：apache、tomcat、lightpd、NGINX、IIS等；插件应覆盖：dedecms、phpmuadmin、PHPWind、shopex、discuz、echsop、vbulletin、wordpress等。 4、支持对注入、XSS、SSI指令、Webshell防护、路径穿越及远程文件包含的攻击防护。 5、支持非法文件上传防护，有效识别文件上传行为，并对上传行为的内容做安全检测，可以根据需要，禁止上传以下文件类型：PE(windows Executable File)、ELF(linux Executable File)、PHP web shell、Linux shell、Power shell、Java shell、Asp shell、Perl shell、Python shell及Ruby shell。 6、支持CSRF（跨站请求伪造）防护。 7、支持与异常流量清洗设备联动，对流量进行按需清洗。 8、具有WEB漏洞挖掘能力。 9、支持基于五元组（源IP地址、目的IP地址、源端口、目的端口、协议类型）及接口的网络层访问控制功能。 10、支持ARP攻击防护，支持MAC地址绑定。 11、系统提供可配置的内置规则；且支持自定义规则，规则属性要求支持“检测方向（请求或响应）”、“检测对象（URI/URI-path/Host/参数名/参数/Header-name/Header/Cookie名/Version/请求方法/Request-Body）”、匹配操作、特征签名等丰富要素。 12、支持爬虫防护，实现对100种以上的爬虫特征进行识别和阻断，防止页面因爬虫而引起信息泄露等问题。 13、支持非法下载防护，可以根据文件大小、MIME类型及文件扩展名灵活定义下载限制策略，限制用户非法获取网站的关键数据（比如数据库文件，配置文件等）。 14、支持敏感信息过滤，对用户的个人隐私信息（信用卡卡号、手机号、身份证号码）泄露进行检测、阻断或替换。 15、提供盗链防护，支持Referer和Cookie算法。 详见招标文件及附件。 |
2146000.00 |
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三 |
三级等保测评 （国内服务） |
1 |
项 |
信息系统等级测评：按照《信息安全等级保护管理办法》、《信息系统安全保护等级实施指南》，遵循《网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）等技术标准，从每个信息系统的安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心、安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、、安全建设管理、安全运维管理等10个层面（二级系统175个要求项，三级系统290个要求项）进行测评，并参考被测单位自身信息安全管理要求，从安全控制间、层面间、区域间和系统结构间的综合分析进行整体测评。在系统测评工作的基础上，对被测单位信息安全管理和技术方面现状进行全面的分析，制订网络安全等级保护安全整改方案。提供系统安全加固服务，通过部署公安部一所基础版网防G01安全防护系统，实现威胁感知、自动资产识别、虚拟机安全隔离、数据流可视化、主机内核加固、威胁情报等功能，帮助用户自定义业务系统的安全边界，减少风险面的暴露。 |
180000.00 |
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合计 |
5676000.00元 |
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合同履行期限：
品目一：中标供应商须在签订合同后12个月内完成本项目所有建设内容，并保证系统上线运行正常。
品目二：中标供应商须在须在签订合同后15日内完成交货，包括运输、安装、调试等服务。
品目三、系统搭建完成后30个工作日内完成全部信息系统安全等级保护评测工作，并出具测评报告及建设整改方案。
本项目（是/否）接受联合体投标：否。
二、申请人的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.1具有独立承担民事责任能力；
1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3、本项目的特定资格要求:投标供应商须具有测绘管理部门认定的乙级（含）以上的测绘资质证书（专业范围须包含地理信息系统工程）（品目一）；投标供应商须同时具备建设主管部门颁发有效的电子与智能化工程专业承包贰级（含）以上资质及有效的安全生产许可证（品目二）；投标供应商具备国家网络安全等级保护工作协调小组颁发的《网络安全等级保护测评机构推荐证书》（品目三）。
三、获取招标文件
时间： 2020年06月24日至2020年07月01日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至24:00（北京时间，法定节假日除外）。
地点：江西省公共资源交易网（http://www.jxsggzy.cn/web/）网上报名及下载电子招标文件。
方式：江西省公共资源交易网（http://www.jxsggzy.cn/web/）网上报名及下载电子招标文件。
售价：0元。
四、提交投标文件（CA数字证书）截止时间、开标时间和地点
时间：2020年07月15日10点00分（北京时间，江西省公共资源交易网政府采购系统时间与北京时间略有差异，开标时间以江西省公共资源交易网政府采购系统显示时间为准）。
地点：信丰县公共资源交易中心（信丰县行政服务中心四楼开标一室）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
6.1投标保证金：品目一：人民币陆万陆仟圆整（66000.00元）；品目二：人民币肆万贰仟圆整（42000.00元）；品目三：人民币叁仟陆佰圆整（3600.00元）须在投标截止时间之前一次性到账，从投标供应商的对公账户转入政府采购代理机构（转入其他账户一律不予认可。因电子化系统中固定设置了信丰县公共资源交易中心的账户信息，无法进行删除，各投标供应商如在投标截止时间前未将投标保证金转入且到账至政府采购代理机构，由此造成投标无效的后果由各投标供应商自行承担。），否则投标无效。
6.2采购资金的支付方式、时间、条件：品目一：①双方合同签订后7个工作日内，采购人支付全部建设经费的30%；②完成金融服务平台（银行受理）、不动产互联网+（商品房在线受理系统、微信服务平台）、短信系统、线下不动产超市、赣服通接口开发且上线运行后7个工作日内，支付全部建设经费的40%；③项目验收合格后7个工作日内，支付全部建设经费的20%；④项目通过验收并运行壹年后，无质量问题，支付全部建设经费的5%，项目通过验收并运行贰年后，无质量问题，支付剩余款项，不计利息。
品目二：双方合同签订后7个工作日内，支付货款的30%，设备到现场经采购人初步验收合格后7个工作日内，支付货款的40%，设备经最终验收合格后7个工作日内，支付货款的20%，设备经最终验收合格后并使用壹年后无质量问题，支付货款的4%，使用贰年后无质量问题，支付货款的3%，使用叁年后无质量问题，付清剩余款项，不计利息。
品目三：中标供应商完成等级测评技术服务，按等保标准要求出具《测评报告》和《安全建设整改方案》以及全额发票后一个月内，采购人向中标供应商一次性支付技术服务费。
6.3政府采购政策：本项目采购将落实节能、环保、小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位等政府采购政策， “小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位”价格给予6%的扣除；具体规定详见招标文件。
6.4新型冠状病毒肺炎防控：
（1）政府采购代理机构将分别对参与开评标人员健康情况开展排查，做好排查登记，不得漏排、瞒报。
（2）有下列情形之一的人员，一律不得进入开标评标现场：一是最近14天接触过新冠肺炎疑似或确诊患者的；二是来自湖北等重疫区隔离期未满的；三是近期有发热、乏力、干咳、气促等可疑症状的；四是现场测量体（额）温超过37.3℃的；五是进入开标评标现场未带口罩的。
（3）做好健康信息登记备案。参加开评标活动的投标人代表、评标专家等有关人员应当携带居民身份证及《开评标人员健康信息登记表》（附件1），供应商代表还需加盖所在单位公章，评标专家在评标现场填写。《开评标人员健康信息登记表》由政府采购代理机构保存备查。
（4）自开评标次日起14天内，开评标活动参加人员确诊为新冠肺炎、出现疑似症状被医学观察或被采取其他强制隔离措施的，应立即通知政府采购代理机构、招投标监管部门。
（5）场内人员全程戴口罩，保持适当距离就坐，杜绝人员扎堆聚集。在疫情防控期间，一家投标人只允许一位投标人代表进入开标会现场，以增加开评标活动空间，确保现场人员合理间隔距离，强化现场疫情防控。
（温馨提示：因新冠肺炎防控期间需求,请各投标人提前做好准备）。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1、采购人信息
名 称：信丰县自然资源局
地 址：信丰县嘉定镇府前路
联系方式：13317085896
2、采购代理机构信息:
名 称：信丰信达招投标代理服务有限公司
地 址：信丰县迎宾大道文化艺术中心后侧博大新城1号楼
联系方式：0797-3387112
邮 箱：xfxdztb@126.com
开 户 行：中国工商银行信丰县支行
户 名：信丰信达招投标代理服务有限公司
账 号：1510 2012 0900 0025 842
3、项目联系方式
项目联系人：刘小冰
电 话：0797-3387112