[信丰县]信丰信达招投标代理服务有限公司关于江西省信丰县城市管理局向社会力量购买服务充实城市管理辅助力量项目（项目编号：XFXD2020-XF-G007）的电子化公开招标公告

品目

项目名称

数量

单位

主要技术规格（服务内容）及要求

预算金额（元）

一

向社会力量购买服务充实城市管理辅助力量

（国内服务）

1

项

一、承包地段和范围

1、信丰县城区主次干道（含公园广场，公共场所等）范围：北起工业八路，南至桃江河，东起水东路、垇背山深林公园、105国道绕城线、信安大道，西至赣深客专线、同年寨郊野公园、京九铁路；

2、信丰县桃江湿地公园：北起桃江大桥、南至七里大桥、西至滨江大道东侧人行道、东至桃江河边；沿江景观带：桃江河岸两侧的景观带，南起桃江大桥、北至信安大桥。

二、承包方式：城市管理服务任务包干、经费包干的方式实行全承包。采购单位将城区内的主次干道（含公园广场、公共场所等）、桃江湿地公园(含沿江景观带)城市管理服务任务及相应的经费承包给中标供应商，中标供应商按本合同约定的管理要求和标准组织管理工作，并接受采购单位的指导、监督和检查验收。

三、人员要求

1、日常安保服务：每天安保人员不得低于50人(女性不超过1/3),另附安保人员名单及考勤记录表。严格考勤制度，迟到、早退、旷工、怠工等有违劳动纪律的行为，均应记录在案，纳入检查验收项目。

2、安保人员需身体健康、体检合格、五官端正、精神面貌佳、应变能力强、服务态度好；身高1.65米以上、高中（或同等学力）以上文化、裸眼视力在1.0以上，年龄18-45周岁，其中新录用的男性安保人员年龄不超过45岁，女性年龄不超过40岁。尽可能聘用复退军人、警校和安保学校毕业生。

3、安保人员应当具备安保专业知识，经政审、培训、考试合格，取得公安机关颁发的安保员资格证和上岗证，方可上岗从业。

4、指派专人为中标供应商代表（即项目负责人），负责本合同的实施。

5、中标供应商派遣承担本合同安保工作的安保人员，其行为规范同时也必须严格遵守采购单位相关的规章制度、安保制度。

四、工作要求

负责承包范围内的安全保卫、维稳和市容环境卫生监督综合治理、市民服务、公共设施监管、数字化城管数据采集、城市管理应急处置等工作，具体要求如下：

1、劝导制止在规划区城市主次干道（含公园广场，公共场所等）内摆摊设点，超店经营及噪音等。

2、制止市民不文明、违法违纪行为（破坏绿化、乱停车、使用明火、燃放烟花爆竹，打架斗殴、赌博及各类违法乱纪行为等）；做好安全防范工作，严防公园火灾事故发生，认真做好防火、防盗、防止发生治安事件，发现隐患及时报告并协助处理，执勤时确保广场设施、设备安全完好；加强公园出入口的管理，确保出入口畅通无阻，制止社会车辆、禽畜类、乞讨者、算命卜卦者、违规商贩等进入，及时制止张贴、散发小广告的行为。

3、协助公安机关对县城规划区城市主次干道（含公园广场，公共场所等）内发生的刑事案件、治安违法事件保护现场，并及时上报管理部门及公安机关。配合公安机关侦破案件、处理治案事件，同时做好应对与处置突发事件的准备工作。

4、维护监管县城规划区主次干道(含公园广场，公共场所等)内市政道路、园林绿化、路灯、管网、护栏等所有公共设施设备。如在城市管理服务工作期间出现设施、设备损坏的（包括毁损、偷盗、乱涂乱画等情况），中标供应商需及时上报采购单位予以维修、恢复原状。

5、监督县城规划区内主次干道(含公园广场、公共场所等)、滨江大道和沿江路渣土运输、垃圾清运等车辆因“抛、洒、滴、漏”造成路面污染、扬尘等，一经发现即时上报采购单位。

6、看护好桃江湿地公园(含沿江景观带)内喷泉、园灯、栏杆、标牌、座凳、果壳箱、垃圾桶等所有园林、卫生设施设备。如在安保服务工作期间出现园内设施、设备损坏的（包括毁损、偷盗、乱涂乱画等情况），乙方需及时上报甲方予以维修、恢复原状。

7、协助处置城市管理工作中各类突发应急任务。

五、文明作业管理

中标供应商派遣的安保人员需统一着装，佩戴城市管理标志牌，实行挂牌上岗，接受监督。遵纪守法，尊重职业道德，增强服务意识，保持良好的服务态度，文明用语，杜绝对市民、游客在语言上、行为上有不礼貌的事情发生。

六、管理质量标准和管理考核方法、经费拨付方式

（一）城市管理服务质量标准

中标供应商的安保服务质量，必须达到采购单位的工作要求。对安保服务质量有特殊要求时，双方可以另行约定。

（二）城市管理服务考核及经费拨付

1、中标供应商应认真按照本合同的要求进行管理，接受采购单位的联合考核评分。

2、城市管理服务经费的计算：按中标供应商中标价平均分摊到12个月计算。

3、城市管理服务经费的发放：采购单位本月对中标供应商上月的工作情况进行考核。采购单位依据考核结果，于考核当月15日前拨付中标供应商上月的承包费，中标供应商提供国家正式税务发票。

4、严格保证派遣安保人员的数量，以保证城市管理服务效果；除中标供应商合理安排轮休人员，如查实在岗人员数不足，将按实工支付工资，同时中标供应商也应承担相应责任；

5、接到社会投诉（媒体、报刊上播出或刊登的工作中出现的失误或其他情况被曝光），查证属实的，每次扣1000元人民币；接到上级反映出现管理不当，查证属实的，每次扣500元人民币。

七、安全防护

1、在县城规划区内主次干道（含公园广场、公共场所等）、桃江湿地公园(含沿江景观带)城市服务管理期间，中标供应商应当严格遵守安全生产作业的有关管理制度，并随时接受监督检查；采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于中标供应商安全措施不力或因中标供应商管理不当、管理不善造成事故的，由中标供应商承担全部责任及一切经济损失。

2、中标供应商应对其雇请的安保人员进行劳动安全教育、培训，并对他们的安全负责，采购单位不负任何责任。

3、对存在安全隐患的设施、物品，中标供应商应及时上报采购单位予以修理或更换。对管理范围内的设备、设施或其他可能造成人员伤亡的场所，采购单位应设置各类相应的安全警示牌。若因中标供应商管理不善而造成事故，由中标供应商承担全部的法律责任。

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