[瑞金市]瑞金市添盛采购代理有限公司关于江西省瑞金市市场监督管理局采购食品检测第三方检测机构项目（招标编号：RJTS2019-RJ-G004）的电子化公开招标公告

瑞金市添盛采购代理有限公司受瑞金市市场监督管理局的委托，对其采购食品检测第三方检测机构项目进行电子化公开招标，欢迎国内符合资格条件的投标人前来参加投标。

一、 招标编号：RJTS2019-RJ-G004

二、 招标方式：公开招标

三、 招标内容：

服务内容及要求：

1、抽样工作的实施

1.1抽检时间：每月均衡抽样，具体时间以所签订的合同约定时间为准。

1.2抽检对象：各品目要求的抽样区域内的食品生产、流通、餐饮单位及“四小”商户。其中食用农产品抽验禽畜肉及副产品比例不低于35%，水产品比例不低于5%，蔬菜比例不低于35%，水果比例不低于20%，所有细类全覆盖；生产、流通环节及“四小”食品需做到食品大类全覆盖；餐饮环节食品需做到食品细类全覆盖。

1.3抽样单位：采购人依法委托承检机构实施抽样。采购人根据工作需要可以派员抽样或者监督承检机构的抽样。

1.4抽检人员：

1.4.1、承检机构应有充足的抽样和检验人员，以满足采购人日常抽检和案件稽查、事故调查、应急处置等抽检需求。

1.4.2 、抽样和检验要分离。即对某一食品的抽检，承检机构派出的抽样人员与检验人员不得为同一人。

1.5、交通工具：承检机构负责。

1.6、抽样方案：由承检机构制定具体的抽样实施方案，根据检验项目及国家标准中规定的采样方法及采样数量抽取样品。

1.7进度要求：承检机构应在采购人要求的时限前完成抽检监测任务。

1.8送样时间：承检单位负责按规定条件运输，保证样品运输、储存过程符合国家有关规定和包装标示的要求，不引起检验结果的变化。

1.9抽样过程

1.9.1、抽样人员应按照《食品安全抽样检验管理办法》（国家食品药品监督管理总局令第11号）进行抽样。抽样人员应当通过拍照、录像、留存购物票据等方式保存证据（拍照、录像内容需包括但不限于样品的陈列情况、被抽样单位的外观及证照、样品的完整包装标签、样品封样

后的外观、需冷藏冷冻的样品放入车载冰箱的状态、样品运输状态等）。

1.9.2、对于在抽检过程中发现产品销售状态不符明示要求的，应不予抽样并立即通知采购人进行处置。抽样人员要严格按照相关法规要求以及产品标称的保存条件对抽取得样品进行保管、运输，并应建立相应台账（包括但不限于每批次样品的保管、运输方式、时间、以及运输过程中的环境温度），实现可追溯。抽完样品后应及时送至实验室进行保存及交接，并应建立相关保存及交接台账。对温度有特殊要求的以及易腐败的产品，原则上应在抽样之日起2个自然日内送至实验室进行保存及交接。

1.10、样品购买、保存和处理：

1.10.1、抽检的样品应按照附件各品种要求抽取。如果抽检数量不满足，采购人会对承检机构进行处罚。另外承检机构要接受采购单位组织对其的飞行检查。

1.10.2、承检机构依照法律法规要求对样品进行留样。对于留样期满的复检备份样品，由承检机构采用合法合理方式进行销毁，销毁的记录留存备查。

2、检验工作的实施

2.1、食品检验由食品检验机构要求的检验人独立进行。检验人应当依照有关法律、法规的规定，并依照食品安全标准和检验规范对食品进行检验，尊重科学，恪守职业道德，保证出具的检验数据和结论客观、公正，不得出具虚假的检验报告。

2.2、检验项目：应完成检验项目表中各品种对应检验项目中的4-6个（检验项目表中少于6个检验项目的品种需做全部检验项目）；所抽验品种列有微生物检验项目的，必须做微生物项目。

2.3、检验仪器要求：承检机构应有满足检测需求的气相色谱仪、气相质谱、液相色谱仪、液质联用仪。（需提供有效期内的仪器设备检定证书或校准证书，否则作无效标处理）

2.4、开展食品安全抽检工作场所面积实验室面积不少于500平方米。

2.5、根据投标人提供的资质证书的附表与下列检验项目（包含但

不限于）覆盖能力的匹配度，比例情况低于60%的，作无效标处理。

2.6、检验时间：原则要求从接样之日起20日内出具检验报告。2019年11月10日前完成所有抽样工作，2019年12月20日前完成所有检验工作，应节应急抽检、执法抽检、24小时限时报告等有特殊时限要求的，根据采购人要求加快检验进度。

3、检验结果的处理

3.1、出具检验结论、提供检验报告及有关材料的送达、告知：承检机构根据《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全抽样检验管理办法》、《食品药品监管总局办公厅关于印发食品安全监督抽检和风险监测工作规范的通知》、《食品检验工作规范》等政策法规执行。

3.2、对被抽检单位异议的处理以及复检：

3.2.1、协助采购人处理被抽检单位提出的异议申请。

3.2.2、初检机构配合有关复检工作，复检机构依法开展复检工作。

3.2.3、具备复检机构资格的承检机构，在接到采购人要求的复检任务时，应予以受理。特殊情况不能接受的，复检承检机构应说明理由并与采购人协商解决。复检机构由采购人确定。

3.2.4、复检结果表明合格的，复检费用由初检机构承担；复检结论表明不合格的，复检费用由被抽检单位承担。

3.2.5、对不需要复检的异议，采购人依法受理后，转交相关承检机构全权负责处理和答复，采购人不介入处理过程；承检机构应当及时将处理和答复的结果反馈异议人，直至双方达成一致的处理意见并上报采购人备案。

3.3、涉及抽检的全部情况包括数据及结果，承检机构必须保密，不得向除采购人以外的任何单位与个人透露情况。

3.4、结果送达：由中标人负责，检验完毕后，中标人应当出具检验报告，并按规定送达。

3.5、数据上报：按采购人要求定期上报抽检信息。

4、其他

4.1、承检机构发生事业单位改革或者公司合并、分立等情况，不能以原机构名义履行合同的，拟继续履约的检验机构应及时以书面方式报告采购人、提供相关证明材料，经采购人审查并报有关部门同意后方可继续履约。

4.2、承检机构必须如实提供投标所需证明材料，不得弄虚作假。即便中标后发现虚假应标情况，采购人有权终止合同，中标人应承担相应法律责任；对采购人造成损害的，应予以赔偿。

4.3、采购人在合同签订前后均保留审查中标单位是否有能力令人满意地履行合同的权利，包括对中标单位的规模、检测能力、人员、场地、设备等方面的核实或现场考察。如果审查发现现实与投标文件有实质的区别（弄虚作假行为），采购人将有权将该投标人承担的检验批次一次性移交给另一中标人，如所有中标人均存在该行为，则采购人通报评委会和招标代理机构，由评委会审核是否取消其中标资格，重新组织招标。

4.4、采购人将不定期对中标人进行监督检查和考核评价，包括但不限于现场检查、检验原始记录审核、留样复测（5%样品）。对中标人在开展抽检监测过程中弄虚作假或不配合采购人开展工作的，取消其中标资格。（监督检查和考核评价标准见附件附后）

4.5、承检机构应需在检测报告出具后将抽样信息以及结果录入“食品安全抽检监测信息系统”国抽模块或省抽模块。

4.6、其它未尽事宜按《关于印发<2019年赣州市食品安全抽检计划>的通知》（赣市食安办字﹝2018﹞10号）文件及国家、省局有关食品抽验工作文件及有关要求执行。

5、各抽样单位和承检机构要严格按照有关法律法规、规章和《食品安全监督抽检和风险监测工作规范》、《江西省食品安全抽检实施细则(2019版)》和《2019年赣州市食品安全抽检实施细则》开展本计划的食品抽检工作，承检机构应按照食品安全标准和检验规范对食品进行检验，保证数据和结论客观、公正，不得擅自删减或变更检验项目，要对本计划中食用农产品、餐饮环节食品、生产流通环节食品、“四小”食品、校园周边食品均衡开展抽检，并进行品种全覆盖，省市场监管局下达的省级任务按照省局下发的《江西省食品安全评价性抽检实施细则(2019年版) 》、《江西省省局转移支付食品安全抽检实施细则（2019年版）》、检验项目开展检验，市、县级食品抽检任务按照《2019年赣州市食品安全抽检实施细则》（附件7）{已上传，请投标人自行下载}中规定的检验项目、判定依据开展检验，检验项目必须完成6个以上，有微生物检验项目的必须按照附件7细则要求开展微生物检验项目检验。   

四、投标方式：本项目不接受联合体投标。

五、投标人资格要求：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、投标人需提供省级以上质量技术监督部门颁发的检验检测机构资质认定（CMA）或食品检验机构资质认定（CMAF）证书；

7、投标人必须提供信用证明，根据财政部财库〔2016〕125号文件规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。列入失信执行人名单查询渠道为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）（查询方法为在信用信息栏为输入企业名称然后点搜索一下）；列入政府采购严重违法失信行为记录名单查询渠道为“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）（查询方法为输入企业名称，执法单位填空白，处罚日期填空白至截止时点）；列入重大税收违法案件当事人名单查询渠道为“国家税务总局网站重大税收违法案件信息公布栏”（http://hd.chinatax.gov.cn/xxk/）（查询方法为输入纳税人名称后点查询）；上述网站查询时点为采购公告发出之日到投标截止时间任意时点，投标供应商在投标文件中需提供上述三个网站查询结果网页截图（截图应为整个屏幕截图）并加盖投标人公章。

六、公告期限：本项目公告期限为2019年06月21日至2019年06月27日。

七、招标文件的获取：有意向的投标人可在2019年06月27日17：30前在江西省公共资源交易网（网址：http://www.jxsggzy.cn/web/）上报名和下载招标文件，本项目不收取招标文件工本费。

七、电子投标文件的上传：投标人必须在投标截止时间前将电子投标文件上传至江西省公共资源交易网（网址： http://www.jxsggzy.cn/web/），逾期作无效投标处理。

八、投标保证金及履约保证金:投标人的投标保证金人民币壹万伍仟元整（￥：15000元）；须在开标截止时间之前到账，1、投标保证金必须从潜在投标人的银行账户一次性全额缴纳至系统生成的虚拟子账号并备注项目编号，三个银行中自主选择其中一个账户进账。账户：瑞金市公共资源交易中心。开户银行：中国农业银行股份有限公司瑞金市支行；开户银行：中国建设银行股份有限公司瑞金市支行；开户银行：中国工商银行股份有限公司瑞金市支行，2、投标单位必须登陆江西省公共资源交易系统获取缴纳保证金账号缴纳保证金，否则投标无效（具体操作流程按电子化招投标系统提示执行。如有疑问请咨询江苏国泰新点软件公司）。未中标人的投标保证金,在《中标通知书》发出之日起五个工作日内无息退还；中标人的投标保证金,在采购合同签订后五个工作日内无息退还；质疑或投诉时，在质疑或投诉处理完毕后五个工作日内无息退还。本项目不收取履约保证金。 

九、投标截止时间及开标时间、地点：2019年07月11日09：30（北京时间），开标地点：瑞金市公共资源交易中心（(江西省瑞金市经开区（沙洲坝镇）胜利大道西（行政审批局3号楼2楼）)，届时请投标人代表携带CA数字证书及其本人身份证明原件出席开标会，签到时间以递交CA数字证书及投标人代表其本人身份证明原件时间为准，逾期递交CA数字证书或投标人代表其本人身份证明原件的将不予受理，作无效投标处理。

十、招标代理服务费：本项目将向中标人收取招标代理服务费，具体收费标准详见电子化招标文件。

十一、落实的政府采购政策：本项目将落实中、小、微企业（含监狱和戒毒企业、残疾人福利性单位）；节能、环保等政府采购政策，具体规定详见电子化招标文件。

十二、潜在投标人已报名并且已缴纳投标保证金但不参与采购项目投标的，必须在投标截止时间前2日内向采购人或采购代理机构作出说明，否则，该采购项目因流标需重新组织采购时，该投标人不得参加该采购项目的投标。

十三、联系方法：

采购单位：瑞金市市场监督管理局

地址：瑞金市金都大道188号

电话：0797-2506873

联系人：朱先生

瑞金市添盛采购代理有限公司   

地址：瑞金市象湖镇八一北路文广局南侧（二楼）                       

电话：18296877769                 

传真：0797-2557838                        

邮箱: rjts2011@163.com

联系人：杨明娜

开户行：工商银行瑞金支行

户名：瑞金市添盛采购代理有限公司

账号：1510 2076 0900 0035 705

 

感谢贵公司对政府采购工作的支持

 

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