[2020-01-22]
吉水财（罚）决字【 2020】第（02）号
当事人：亿诚建设项目管理有限公司
地址：吉安市吉州区商会大厦22楼
经查明，你（单位）2018年代理的政府采购项目存在如下违规情况：
1、吉水县教育体育局空调热水器采购项目（YCJS-JA-18002
-3）（1）未将音像资料、验收报告、保证金退还凭证等作为采购文件一并存档，违反《政府采购代理机构管理暂行办法》(财库[2018]2号)第14条的规定。
（2）谈判小组成员中无采购人代表，违反《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部74号令）第7条的规定，根据《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部74号令）第五十一条“采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告……”第二款“未按照本办法规定组成谈判小组、询价小组的”之规定。
（3）成交结果公告与成交通知书未同时发出，违反《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部74号令）第18条规定。
（4）未见成交结果确认函，违反《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部74号令）第36条规定。
2、吉水县妇幼保健计划生育服务中心医疗设备采购项目（YCJS-JA-18001）（1）采购需求品目2要求“生产厂商为国际知名品牌，并在省内设立分公司”，品目5要求“通过欧盟CE认证和美国FDA认证”，属于歧视或排斥其他供应商的条款，违反《政府采购法》第22条、《政府采购法实施条例》第20条第2、6款的规定。根据《政府采购法》第71条第3款、《政府采购法实施条例》第66条、《江西省财政厅关于印发〈中华人民共和国政府政府采购法实施条例〉行政处罚自由裁量权执行标准的通知》第一条第三款细化标准第2点“情节较轻，未造成不良后果或影响的，责令限期改正，给予警告，处三千元以上二万元以下罚款”之规定。
（2）采购需求的特别说明最后一项：“项目实施过程中对采购货物的数量、型号等需求发生变化时，按实际数量计量”。项目采购需求不明确，违反《政府采购法实施条例》第15条规定。
（3）谈判小组成员未包含采购人代表，违反《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部74号令）第7条，根据《政府采购非招标采购方式管理办法》第51条“采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告……”第二款“未按照本办法规定组成谈判小组、询价小组的”之规定。
（4）未见成交结果确认函，违反《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部74号令）第49条规定。
（5）未将音像资料、验收报告、保证金退还凭证等作为采购文件一并存档，违反《政府采购代理机构管理暂行办法》(财库[2018]2号)第14条的规定。
3、吉水县人民医院飞利浦CT、MRI、DR全保修维修服务项目（YCJS-JA-18009）（1）评标委员会无采购人代表，违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）第47条规定。
（2）招标公告时间不足20日，违反《政府采购法》第35条的规定。根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）第30条第5款规定。
（3）中标通知书和中标公告未同时发出，中标通知书发出时间较中标公告发出时间延后15日，违反《政府采购法实施条例》第43条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）第69条规定。
（4）未将音像资料、验收报告、保证金退还凭证等作为采购文件一并存档。违反财政部令第87号、《江西省政府采购管理实施办法（试行）》（赣财购[2016]25号）第49、50条、《政府采购代理机构管理暂行办法》(财库[2018]2号)第14条的规定。
（5）未见采购人成交结果确认函，违反《政府采购法实施条例》第43条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）第68条规定。
现依据《江西省财政厅关于印发<中华人民共和国政府采购法实施条例>行政处罚自由裁量权执行标准的通知》(赣财法〔2016〕49号) 的规定，我机关作出如下行政处罚决定：
一、对你(单位)所代理的项目存在的违规情况，责令限期改正；
二、给予警告，并对你(单位)予以罚款：参仟元（￥:3000元）
履行行政处罚决定的期限、地址和方式：2020年2月20日前整改到位， 并将整改报告交县财政局政府采购办。
如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向吉安市财政局或吉水县人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起 6 个月内向吉水县人民法院起诉。复议和诉讼期间，本决定不停止执行，逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。
该罚款应于收到本决定书之日起15日内缴至吉水县财政局，帐号：100076768150010003，开户行：邮政储蓄银行吉水支行，逾期不履行的，本机关将申请人民法院强制执行。
吉水县财政局
2020年1月22日
吉水县财政局办公室 2020年1月22日印发