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[2024-09-11]
一、项目编号：JXTC2024040186
二、项目名称：南昌大学第一附属医院零星物资供应服务采购项目
三、相关当事人
投诉人：江西尼卡商贸有限公司
地址：江西省南昌市安义县龙津镇阳湖村后一村小组187号706室(阳湖路云龙阁7楼)
被投诉人1：南昌大学第一附属医院
地址：南昌市永外正街17号
被投诉人2：江西省机电设备招标有限公司
地址：江西省南昌市东湖区省政府大院北二路92号
相关当事人1：江西沃水源供应链服务有限公司
地址：江西省南昌市湾里梅岭国家森林公园旁湾里新经济产业园6栋155室
四、基本情况
南昌大学第一附属医院零星物资供应服务采购项目（项目编号：JXTC2024040186）采购方式为公开招标，预算金额为1800万元，最高限价为1470万元。采购公告于2024年5月18日发布，于5月24日发布更正公告，于2024年6月18日发布结果公示，中标供应商为江西沃水源供应链服务有限公司。2024年7月17日，投诉人对质疑答复不满意向本机关提起投诉。本机关审查后依法受理，并向被投诉人及相关当事人送达《政府采购投诉受理通知书》《政府采购投诉答复通知书》。目前，本项目未签订采购合同。
五、处理依据及结果
投诉人所称投诉事项主要内容为：中标供应商提供的电热水器型号无法提供“节能产品认证证书”，应作无效投标处理。
经查，招标文件采购清单第118项列明了电热水器的参数要求：容量：60L，加热功率：2-3kW;载明“4.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目采购的产品属于政府强制采购节能产品的，必须提供《节能产品政府采购品目清单》的产品”。查看投标文件，中标供应商应标的电热水器型号为：美的 F60-15A3。《节能产品政府采购品目清单》显示，电热水器属政府强制采购产品。查询中国质量认证中心官网显示，未查询到F60-15A3(HI)的节能认证信息；F60-A20MD1(HI)2000W的电热水器节能认证有效期至2025年7月21日。查看中标供应商的答复材料，安徽中认培佳科技有限公司的国家强制性产品认证试验报告（编号：C-15601-20210706184）载明：原型号F60-A20MD1(HI)与新型号F60-15A3(HI)一一对应，型号命名不同，外观丝印不同图案不同，其余均一致；CCC证书（编号：2019010706208698）载明，F60-A20MD1(HI)、F60-15A3(HI)型号电热水器均通过CCC认证。
以上事实表明，中标供应商应标的美的 F60-15A3电热水器没有节能产品认证证书。虽然F60-A20MD1(HI)电热水器拥有节能产品认证证书，且中标供应商提供的国家强制性产品认证试验报告载明F60-A20MD1(HI)与F60-15A3(HI)属对应型号，但两个型号的热水器存在外观、丝印、图案的差别，无法认定为同一产品。现有材料不足以认定中标供应商应标的美的 F60-15A3符合节能产品政府强制采购的要求。投诉人的投诉事项成立。
上述事实依据有采购文件、投标响应文件、评审报告、相关答复材料等为证，法律依据为《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）等相关法律法规。
六、其他补充事宜
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第二项的规定，中标结果无效。合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标候选人中另行确定中标供应商的，采购人依法另行确定中标供应商；否则重新开展采购活动。
如对上述处理决定不服,可在收到本决定书起60日内向江西省人民政府提起行政复议，或六个月内向南昌铁路运输法院提起行政诉讼。
江西省财政厅 2024年9月11日