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[2023-11-10]
乐财购〔2023〕20号
南昌晟其贸易中心、乐安县卫生健康委员会、江西青云项目管理有限公司：
一、项目编号：JXQY-LA-2023-006-03
二、项目名称：乐安县应急医疗中心办公家具、电视、广告机、开水机等设备采购项目（第三次）
三、相关当事人
投诉人:南昌晟其贸易中心
地 址：江西省南昌市红谷滩区红谷中太道1619号南最国际金厦D 栋1903室19层
被投诉人1：乐安县卫生健康委员会
地 址：江西省抚州市乐安县S222
被投诉人2：江西青云项目管理有限公司
地 址：江西省抚州市乐安县豪德物流城8栋103室
四、基本情况
投诉人对被投诉人2代理的乐安县应急医疗中心办公家具、电视、广告机、开水机等设备采购项目（第三次），项目编号JXQY-LA-2023-006-03的质疑答复不满意向本机关提起投诉，本机关于2023年10月18日受理。经依法对本项目政府采购活动中的相关材料进行审查，本投诉案已审查终结。
五、处理依据及结果
（一）投诉人称：
1.乐安县应急医疗中心办公家具、电视、广告机、开水机等设备采购项目(第三次)结果公示中左下角附件中小企业声明函。中小企业声明函中的标的信息存在虚假响应，中小企业声明函中… (货物类)标的信息应与招标文件标的信息一致并响应。
2.招标文件中的住院部… 1层中的壁挂广告机液晶显示屏高清、宣教一体机： 住院部…2.层壁挂广告机液晶显示屏高清、宜教一体机：住院部.3..层壁挂广告机液晶显示屏高清、电热开水器；住院部…4.层骨科壁挂广告机液晶显示屏高清、电热开水器、 电视；住院部5.层儿科壁挂广告机液晶显示屏高清、电热开水器、电视：住院部…6..层 妇科壁挂广告机液晶显示屏高清、电视、电热开水器：住院部7-11层(共.5层)璧 挂广告机液晶显示屏高清、电热开水器、电视；住院部…12.层壁挂广告机液晶显示屏高清、宜教一体机、电热开水器，按照中小企业声明函中的制造商江西万橡家具集团有限公司，该公司未有国家强制性3C认证证书，不得进行对产品的生产、销售、进口。另称广州视睿不是小微企业。
被投诉人回复：
1.中标人并未虚假响应，我方查询了江西万橡家具有限公司的投标文件，宣教一体机中小企业声明函、电热开水器中小企业声明函都具备。
2.该制造商为广州视睿电子科技有限公司和广东滤中滤饮水产业集团有限公司，都具有3C认证证书。
（二）核实情况
经调查：
1.针对投诉事项1，经本机关审查采购文件、投标文件以及采购信息公告，向采购单位了解和组织专家论证，中标人提供情况说明等，本项目属于专门面向中小企业的采购项目，根据中标人的说明书显示，中标人非主观恶意提供该声明函，属于编制投标文件时的工作失误，不能认定其为虚假材料。本项目开评标过程顺利，有三家以上供应商通过资格审查和符合性审查，经过专家评审而确定中标人。财政部国库司有同类案例的回复（后附资料）：没有主观故意的不能认定其为虚假材料。《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库〔2019〕38号)也明确规定“采购人、采购代理机构对投标（响应）文件的格式、形式要求应当简化明确，不得因装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标(响应)”。该项投诉缺乏事实依据。
2.针对投诉事项2，经本机关审查采购文件、投标文件、向采购单位了解和组织专家论证等，投诉人未列举相关证据证明“江西万橡家具集团有限公司”未有国家强制性3C认证证书，不得进行产品的生产、销售、出口。”广州视睿电子科技有限公司提供的中小企业声明函中显示其从业人员为960人，营收为99亿，资产总额为75亿，根据《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》（国统字〔2017〕213 号）的规定，其符合中型工业企业的划定标准。该项投诉缺乏事实依据。
六、处理决定
综上所述，投诉事项缺乏事实依据，投诉事项1、2均不成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条：“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：……（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立……”的规定，对投诉人的投诉请求不予支持，驳回投诉。
如对上述处理决定不服，可在收到本决定书起60日内向乐安县人民政府提起行政复议或六个月内向人民法院提起行政诉讼。
乐安县财政局
2023年11月6日
乐安县财政局人事秘书股 2023年11月6日印发