关于对井冈山市2022年城市棚户区改造及安置房建设项目（红星城区一期）高压配电工程采购项目投诉处理结果公告
[2023-08-27]
关于对井冈山市2022年城市棚户区改造及安置房建设项目（红星城区一期）高压配电工程采购项目投诉处理结果公告
一、项目编号: 井政采字[2023]27号
二、项目名称: 井冈山市2022年城市棚户区改造及安置房建设项目（红星城区一期）高压配电工程采购项目
三、投诉主体:
投诉人: 深圳市金能源电器有限公司
地址: 深圳市光明区公明街道西田社区第二工业区第45栋201
电话: 1837069**** 联系人：曾斌
被投诉人: 江西新明工程服务有限公司
地址: 江西省吉安市青原区龙湖大厦
电话: 1897068**** 联系人：鞠晴
四、基本情况
投诉人深圳市金能源电器有限公司因不满意代理机构江西新明工程服务有限公司对“井冈山市2022年城市棚户区改造及安置房建设项目（红星城区一期）高压配电工程采购项目(井政采字[2023]27号)”的质疑答复，于2023年8月21日向我局提出投诉，我局于2023年8月22日依法予以受理。经依法对本项目政府采购活动中的相关材料进行审查，现本投诉案已审查终结。
投诉人称：
投诉事项1：评标标准中二、技术评分中评分点产品技术技能保障中要求干式变压器通过国家电网资格预审……满足得3分，不满足不得分。该项目不是国家电网招标项目，该评审因素与本项目不符。加分项要求干式变压器通过国家电网资格预审，具有限制性、排他性、指向性。
投诉事项2：评分标准中商务评分点企业实力中要求干式变压器、欧式箱变制造商具有生产制造类似功能设备：双层箔绕机、数控转塔冲床、光纤激光切割机、数控母线加工中心、智能自动喷涂流水线设备，全部满足得5分……。该条款列举的设备属于供应商基本条件，属于资产，而企业规模包含了资产，不得作为评审因素。
综上所述，请求修改招标文件评分条款。
五、调查情况
针对投诉事项，我局依法调取了该项目的采购信息公告、招标文件等相关资料。并于2023年8月25日组织专家针对投诉事项进行了专家论证，依据专家论证意见并经我局依法调查：
投诉事项1：评分标准中设置干式变压器通过国家电网资格预审才能加分的要求与提供的货物服务质量不相关，该投诉事项成立。
投诉事项2：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条，规模条件是指投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润等，并不涉及所投货物制造商，该评审因素设定与提供货物服务的质量相关，属于履约能力的具体体现。该投诉事项不成立。
六、本机关处理依据及决定
依据调查组意见，结合相关取证资料，本机关认为：专家组调查程序合法，调查结论合规，本机关同意专家组调查意见，投诉人投诉事项1成立，投诉事项2不成立。
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第一款规定，投诉事项成立，责令修改招标文件后继续开展采购活动。
七、权利告知
如不服本决定，可以在接到本决定书之日起60日内向井冈山市人民政府申请行政复议，或者在接到本决定书之日起6个月内依法向泰和县人民法院提起行政诉讼。
井冈山市财政局
2023年8月27日