赣财购投诉〔2023〕25号

投诉处理结果公告

 一、项目编号：JXTC2023010075

二、项目名称：2022年度南昌航空大学教务处学分制教务管理系统采购项目

三、相关当事人

投诉人: 正方软件股份有限公司                                        

地址：浙江省杭州市西湖区紫霞街176号互联网创新创业园2-301

被投诉人1:南昌航空大学

地址: 南昌市红谷滩新区丰和南大道 696 号

被投诉人2：江西省机电设备招标有限公司

地址: 江西省南昌市东湖区省政府大院北二路 92 号（咨询大厦）

四、基本情况

南昌航空大学委托江西省机电设备招标有限公司代理2022年度南昌航空大学教务处学分制教务管理系统采购项目（项目编号：JXTC2023010075），采购方式为竞争性磋商，采购公告于2023年2月19日发布，2023年3月8日开展评审活动。投诉人依法对采购文件提出质疑，并对质疑答复不满意，于2023年3月9日向本机关提起投诉。本机关审查后依法受理，并向被投诉人发送“政府采购投诉答复通知书”。目前，该项目采购活动未公示采购结果并依法暂停。

五、处理依据及结果

经调查：

一、投诉人所称投诉事项一、二，主要是文件采购需求中数据库服务器、应用服务器的技术参数设置不合理的问题。经查：采购文件的数据库服务器和应用服务器的技术参数列明了规格、CPU处理器、内存等13项要求，未要求投标供应商提供和技术参数完全一致的产品，且有多品牌能满足，未发现评审因素的设置存在明显倾向性或指向性等问题。投诉人的投诉事项缺乏事实依据，投诉不成立。

二、投诉人所称投诉事项三主要是采购文件评分标准中的“软件著作权：供应商所投产品所含功能模块具有培养方案管理，选课管理，排课管理，教学保障管理，教学评价相关模块软件著作权证书”设置不合理的问题。经查：本项目为教务处学分教务管理系统采购项目，包括硬件、软件及运行维护服务，要求产品具有软件著作权即可，但评审要求“具有培养方案管理，选课管理，排课管理，教学保障管理，教学评价相关模块软件著作权证书”，要求部分模块具有软件著作权，设置不合理。投诉人的投诉事项成立。

综上，投诉人的投诉事项一、二不成立，投诉事项三成立。

上述事实依据有竞争性磋商文件及相关答复材料等为证，法律依据为《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购非招标采购方式管理办法 》（财政部令第74号）《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）等相关法律法规。

六、其他补充事宜

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第一项的规定，责令重新开展采购活动。

如对上述处理决定不服,可在收到本决定书起60日内向中华人民共和国财政部或江西省人民政府提起行政复议或六个月内向南昌铁路运输法院提起行政诉讼。

江西省财政厅

                                   2023年4月7日