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[2023-04-07]
赣财购投诉〔2023〕23号
一、项目编号：HSH2023J006
二、项目名称：江西省民政学校纸质电子图书采购项目
三、相关当事人
投诉人：泉州市悦诚文化发展有限公司
地 址：福建省泉州市晋江市陈埭镇海尾村九五北路214号三楼
被投诉人1：江西省民政学校
地 址：江西省南昌市青云谱区定山路98号
被投诉人2：江西合胜合招标咨询有限公司
地 址：江西省南昌市红谷滩新区凤凰洲绿地外滩公馆19栋911室
相关当事人：布克巴巴图书（北京）有限公司
地 址：北京市丰台区成寿寺路5号楼5层521室
四、基本情况
江西省民政学校委托江西合胜合招标咨询有限公司代理江西省民政学校纸质电子图书采购项目(项目编号：HSH2023J006）的采购，该项目采购方式为竞争性谈判，采购公告于2023年2月23日发布，2023年3月3日开展评审活动，2023年3月9日公示采购结果。投诉人依法对采购文件提出质疑，并对质疑答复不满意，于2023年3月17日向本机关提起投诉。本机关审查后依法受理，并向被投诉人发送“政府采购投诉答复通知书”。目前，该采购项目已公告采购结果、未签订合同并依法暂停。
五、处理依据及结果
投诉人所称投诉事项一，主要是采购文件对样书目录指定了书号、书名和出版社，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的问题。经查，采购文件指定书目清单及列明标的物的书号、书名、出版社等特性，符合图书项目采购的需求和实际特点。现有材料中未发现该设置存在倾向性或排他性的违法违规情形。投诉人的投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。
投诉人所称投诉事项二，主要是采购文件中的样书目录中有四本样书不对市场流通，供应商无法购买，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的问题。经查，被投诉人2、相关当事人在答复材料中载明，前述样书均可以在线上公开渠道或线下相关书店方式购买到，非禁止市场流通的书籍。现有材料中未发现该设置存在倾向性或排他性的违法违规情形。投诉人的投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。
综上，被投诉人的投诉事项一、投诉事项二不成立。
上述事实依据有招标文件、投标文件及相关答复材料等为证，法律依据为《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法 》（财政部令第87号）、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）等相关法律法规。
六、其他补充事宜
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第二项的规定，驳回投诉。采购人继续开展采购活动。
采购人可以邀请投诉人参与本项目的验收，并将其参与验收意见一并存档。
如对上述处理决定不服,可在收到本决定书起60日内向中华人民共和国财政部或江西省人民政府提起行政复议或六个月内向南昌铁路运输法院提起行政诉讼。
此复
江西省财政厅
2023年4月7日