赣财购投诉〔2023〕6号

投诉处理结果公告

一、项目编号：JXTC2022061173

二、项目名称：南昌大学附属口腔医院红谷滩新院采购家具项目

三、相关当事人

投诉人：江西盛豪工贸有限公司

地址：江西省抚州市南城县株良镇古竹村黄家山

被投诉人1：江西省机电设备招标有限公司

地址：江西省南昌市东湖区省政府大院北二路92号（咨询大厦）

被投诉人2：南昌大学附属口腔医院

地址：江西省南昌市福州路49号

四、基本情况

南昌大学附属口腔医院委托江西省机电设备招标有限公司代理南昌大学附属口腔医院红谷滩新院采购家具项目（项目编号：JXTC2022061173）的采购，该项目采购方式为公开招标，采购公告于2022年11月24日发布，暂未开展评审活动。投诉人依法对采购文件提出质疑，并对质疑答复不满意，于2022年12月14日向本机关提起投诉。本机关审查后依法受理，并向被投诉人发送“政府采购投诉答复通知书”。目前，该采购项目未开展评审活动并依法暂停。

五、处理依据及结果

投诉人所称投诉事项一主要是采购文件中设置发明专利数量作为评审因素违法。经查，采购文件第六章评标标准中二、技术评审的企业实力的评审内容为：“ 1、提供制造商国家知识产权局颁发的、有效期内的发明专利证书，内容可以是家具、家具配件、家具生产工艺或方法、家具设计或制造方法，每提供1项得0.5分，最高得4分”。采购文件中将制造商具有发明专利证书作为评审因素，该设置与采购人实际需求不相适应或与合同履行无关，违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条第二款的规定。投诉人的投诉事项成立。

投诉人所称投诉事项二主要是采购文件对“产品设计方案”的评审因素未细化量化及评分办法不合理具有指向性的问题。经查，采购文件第六章评标标准中二、技术评审的产品设计方案评审内容为：“投标人须提供针对本项目的产品样式设计方案（规划），方案（规划内容）包括但不限于：①.项目理解、②.设计主题及色调、③.产品配置方案、④.效果图（包含但不限于诊室、主任室、医生办公室、VIP等候室、示教室等。）（1）投标人对项目理解透彻提供的方案完全符合采购人要求和理念的得3分，有欠缺的得1分，有重大缺漏或未提供的不得分。（2）投标人提供的设计主题及色调和产品配置方案科学合理有创意的得3分，有欠缺的得1分，有重大缺漏或未提供的不得分。（3）投标人提供的效果图完善全面且效果好的得3分，有欠缺的得1分，有重大缺漏或未提供的不得分”。 该评审因素已作细化量化并对应赋分，未发现明显的不合理性或指向性。投诉人的投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。

投诉人所称投诉事项三主要是采购文件对“售后服务方案”的评审因素未细化量化及评分办法设置不合理的问题。经查，采购文件第六章评标标准中二、技术评审的服务方案的评审内容为：“投标人须提供针对本项目的供货安装和售后维保服务方案：1、供货安装包括但不限于原料准备、生产计划、品质控制、包装运输、安装调试、产品使用培训、验收检测等。 2、售后维保方案包括但不限于售后服务机构、售后服务人员、响应时间、应急处理方案、备品备件等。供货及售后维保方案完整周密、科学、合理性、可行性强得5分，供货方案有所欠缺、科学、合理性、可行性一般得3分，其他情况得1分，不提供不得分”。该评审因已作细化量化并对应赋分，未发现明显的不合理或指向性。投诉人的投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。

综上，投诉人的投诉事项一成立，投诉事项二、三不成立。

上述事实依据有招标文件、投标文件及相关答复材料等为证，法律依据为《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）等相关法律法规。

六、其他补充事宜

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第一项的规定，责令采购人修改采购文件，重新开展采购活动。

如对上述处理决定不服,可在收到本决定书起60日内向中华人民共和国财政部或江西省人民政府提起行政复议或六个月内向南昌铁路运输法院提起行政诉讼。

                                     江西省财政厅

                            2023年2月6日