投诉处理结果公告

金财字〔2022〕94号

  投诉处理结果公告

一、项目编号：FZHZ2022-JX-003

二、项目名称：金溪县图书馆文献资源（纸质图书）

三、相关当事人

投诉人：九江天书文化有限公司

地址：江西省九江市瑞昌市顺发小区36号

被投诉人1：金溪县文化广电新闻出版旅游局

地址：江西省金溪县秀谷中大道172号

被投诉人2：抚州慧振项目咨询管理有限公司

地址；抚州市财富广场三座二单元

四、基本情况

金溪县文化广电新闻出版旅游局委托抚州慧振项目咨询管理有限公司代理金溪县图书馆文献资源（纸质图书）采购项目，该项目采用公开招标方式采购，于2022年9月16日发布首次采购公告，并于2022年10月12日、10月27日、11月3日，11月4日发布了相应变更公告。投诉人于2022年11月7日依法对采购文件提出质疑，并对质疑回复不满意，于2022年11月16日向本机关提起投诉（11月17日签收），本机关审查后依法受理，并向被投诉人、相关当事人发送“政府采购投诉答复通知书”。目前，该项目采购活动已公告采购结果并依法暂停。

投诉人称：

在招标文件商务评分商务网站中:投标单位能够提供自主选书系统（1、支持与馆藏查重；2、书目新增、删除、修改、上架、下架等操作，字段包含：书名、出版社、作者、分类、ISBN等字段；3、支持按照书目字段项查询筛选选书；4、支持大批量选择书目进行加入购物车；5、支持批量导入书目预定下单；6、书目可按照字段导出，导出字段为现有书目字段；7、支持下载Marc数据，支持Marc数据转表格功能；8、会员账号、会员分组、会员信息、会员订单等；9、账号级别、权限操作内容；10、支持绑定企业二级域名），每满足一项得0.5分，总计5分。评审依据：提供各项功能截图并加盖公章佐证。投诉人认为既然是提供线上自主选书系统，那为什么还要提供这10项系统呢？为什么不由供应商随机提供呢？提供一项0.5分，总分5分，那想要拿满分不就是要提供被投诉人所提供的所有项目吗？投诉人怀疑此项目有潜在的投标供应商，涉嫌操标控标。

被投诉人1称：该项目之所以要求投标人提供自主选书系统十项功能可以方便采购人线上自主选书，保障双方高效开展业务，有利于采购项目的实施，符合择优原则，且该项仅作为加分项，不存在以其他不合理条件限制或排斥潜在供应商。

被投诉人2称：

同上。

五、处理依据及结果

经调查：

1、国内建有自主选书系统并具备采购文件要求的十项功能的企业比较普遍。据查，参加本项目投标供应商共有9家，其中：4家商务网站得分为5分（满分），1家得4.5分。

2、按照《政府采购需求管理办法的通知》第九条规定，采购需求可以根据项目目标提出更高要求。本项目采购的图书多而杂，要求投标供应商的自主选书系统具备相关功能符合采购项目的特点，且本条只是加分项，并作了相应的量化，分值设置合理。       

综上，投诉人的投诉事项不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第二项规定，驳回投诉。

六、其他补充事宜

如对上述处理决定不服，可在收到本决定书起60日内向金溪县人民政府提起行政复议或6个月内向金溪县人民法院提起行政诉讼。

                                    金溪县财政局

                                  2022年12月6日