关于对2021年吉安县住建局“吉安县永和历史文化街区（省级）64栋建筑测绘建档项目”的 投诉处理决定书

关于对2021年吉安县住建局“吉安县永和历史文化街区（省级）64栋建筑测绘建档项目”的

投诉处理决定书

吉县财购处[2022]02号

投诉人：江西辰源测绘信息技术有限公司

住所地：南昌市青云谱区迎宾大道666号  

法定代表人：刘妩         联系电话：1829617****

被投诉人：江西睿创工程监理有限公司

地址：吉安市吉州区井冈山大道138号102

联系人：钟女士         联系电话：0796-845131

    2022年1月11日，本局采购办受理投诉人关于2021年吉安县住建局“吉安县永和历史文化街区（省级）64栋建筑测绘建档项目”（招标编号：JXRC(JA)-2021-CG160）的投诉书。依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令94号）第二十条之规定，对“江西辰源测绘信息技术有限公司”已质疑事项范围内提起的投诉予以了受理。受理后，我局依法进行了审查，现已审查终结。

一、投诉事项

招标文件评分标准设定脱离招标项目的具体特点和实际需要，随意和盲目地设定加分要求，设置倾向性加分条件，严重违反《采购法》不得限制、排斥其他潜在供应商的规定。      

二、调查事实

经审查，我局认为：招标文件要求此次投标供应商的资格条件必须具有测绘行政主管部门颁发的乙级（含）以上测绘资质（且专业范围需同时包含地理信息工程、工程测绘和不动产测绘）。依据《自然资源部办公厅关于印发测绘资质管理办法和测绘资质分类分级标准的通知》（自然资办发[2021]43号）之规定，对乙级资质中的“地理信息工程”、“工程测绘”和“界线不动产测绘”专业技术人员的要求分别为“测绘专业”中级职称2个、“测绘专业”初级职称3个、“测绘相关专业”3个，“测绘专业”中级职称2个、“测绘专业”初级职称2个、“测绘相关专业”2个，“测绘专业”中级职称2个、“测绘专业”初级职称2个、“测绘相关专业”2个。而招标文件中的评分细则对投标人拟派项目人员的要求远远高于《自然资源部办公厅关于印发测绘资质管理办法和测绘资质分类分级标准的通知》对于专业技术人员的要求，违反了《政府采购法实施条例》第二十条第二款“设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”的规定，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形。     

三、处理决定

根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）第三十一条第（一）项的规定，本机关依法认定该投诉事项成立，责令采购人修改招标文件，依法依规重新开展采购活动。

投诉人如不服本决定，可在决定书送达之日起六十日内向吉安县财政局申请行政复议，也可以在决定书送达之日起六个月内向吉安县人民法院提起行政诉讼。？？？

吉安县财政局

                                        2022年2月17日？？