投诉处理决定公告

乐财发〔2020〕52号

投诉处理决定公告

一、项目编号：FZHX-LZC-2020-GK003

二、项目名称：乐安县城供水基础设施水泵采购及安装项目

三、相关当事人

投诉人：上海连成（集团）有限公司

地 址：上海市江桥镇曹安公路3616-3618号

被投诉人1：乐安县供水公司

地 址：乐安县鳌溪镇尧家山路53号    

被投诉人2：抚州市弘兴招标代理咨询有限公司

地 址；乐安县育才路延升段解构艺考楼上

四、基本情况  

投诉人对《乐安县城供水基础设施水泵采购及安装项目(采购项目编号：FZHX-LZC-2020-GK003)》的质疑答复不满意，向我局进行投诉。经依法对本项目政府采购活动中的相关材料进行审查，现本投诉案已审查终结。

投诉人称：

1、要求投标人具有“二次供水节能与水质保障研发中心”得3分，未提供不得分。“二次供水节能与水质保障研发中心”是2019年9月7日由上海的某一家水泵厂在上海国际汽车城瑞立酒店举行承办的，没有第二个同行业厂家参加。

2、所投潜水泵产品获得国家级科技进步二等奖以上奖项得3分，未提供不得分。该奖项不能作为加分条件或者中标条件，国内只有一家拿这个奖项，明显偏向一家，缺乏公平竞争力。

3、企业拥有五轴五联动加工中心、六轴五联动龙门镗铣加工中心、数控卧式镗洗加工中心，每提供一价得1分，未提供不得分。本次招标的设备中，无需用到五轴五联动加工中心、六轴五联动龙门镗铣加工中心，跟招标无关。

被投诉人称：

1、二次供水节能与水质保障研发中心，上海熊猫机械集团有限公司与上海威派格智慧水务股份有限公司两家都具备，并非只有上海凯泉泵业（集团）有限公司具备。

2、潜水泵产品获得国家级科技进步二等奖以上奖项的有山东双轮集团股份有限公司，南京蓝深制泵集团股份有限公司，江苏亚太泵阀有限公司，上海凯泉泵业（集团）有限公司等。

3、五轴五联动加工中心、六轴五联动龙门镗铣加工中心、数控卧式镗洗加工中心，这种设备很多厂家都具备，例如利欧集团股份有限公司、高邮环流泵业有限公司、湘电集团有限公司、沈阳鼓风机集团股份有限公司。每个厂家对品质要求都不一样，拥有此设备只是体现一个企业的生产实力。

五、处理依据及结果

经调查：

投诉人所称投诉事项一“二次供水节能与水质保障研发中心得3分，未提供不得分”的问题。经查，二次供水节能与水质保障研发中心是属于企业自己成立的研发中心，以此作为评分标准具有明显的倾向性，不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第三款的规定。投诉人的投诉事项成立。

投诉人所称投诉事项二“所投潜水泵产品获得国家级科技进步二等奖以上奖项得3分，未提供不得分”的问题。经查，潜水泵产品获得国家级科技进步二等奖以上奖项的，国内不止一家拿到该奖项。该投诉事项没有依据，不予支持。投诉人的投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。

投诉人所称投诉事项三“企业拥有五轴五联动加工中心、六轴五联动龙门镗铣加工中心、数控卧式镗洗加工中心，每提供一份得1分，未提供不得分”的问题。经查，五轴五联动加工中心、六轴五联动龙门镗铣加工中心、数控卧式镗洗加工中心一般用于精度较高且较复杂的曲面加工，而本次招标的无负压二次供水设备为普通设备，用普通的数控车床就能满足生产要求。以此作为评分标准，与本次采购项目的实际需要不相适应，不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第二款的规定。投诉人的投诉事项成立。

根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第（二）项的规定和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条的规定，认定中标结果无效，责令采购人和招标代理机构就采购文件对应的问题限期改正，同时按照政府采购法等相关规定修改完善采购文件，重新开展采购活动。

六、其他补充事宜

如对上述处理决定不服，可在收到本决定书起60日内向乐安县人民政府提起行政复议或六个月内向人民法院提起行政诉讼。

乐安县财政局

2020年11月11日