投诉处理结果决定乐财购【2020】 02号

                                 编号：〔2020〕02号

投诉处理结果决定

一、项目编号：JXZH-2020-招02号

二、项目名称：乐平市人民武装部民兵训练基地家电采购与安装项目

三、相关当事人

投诉人：南昌市美浩电气有限公司

地  址：江西省南昌市青山湖大道199号五湖国际广场1210室

被投诉人1：乐平市洎阳街道办事处

地  址：景德镇市乐平市民电路

被投诉人2：江西中辉工程咨询代理有限责任公司

地址：江西省景德镇市乐平市迎宾路

四、基本情况

投诉人因对江西中辉工程咨询代理有限责任公司就本项目作出的质疑答复不满意，于2020年10月30日向本机关提起投诉。

投诉人称：

（一）招标文件44-45页技术要求存在偏向性和排他性，采用的还是老定速空调的参数设置；将我司所投美的全直流变频空调及其他变频品牌空调直接排除在外。

（二）招标文件第48页空调技术加分项，加分项设置存在严重的倾向性，明显偏向某品牌空调。部分加分项要求目前空调行业内只有某品牌满足，美的等其他一线品牌均不得分甚至被恶意排斥在外。

被投诉人称：

（一）根据《GB 21455-2019 房间空气调节器能效限定值及能效等级》中的相关规定：“在本标准实施之日前出厂或进口的产品，可在2021年6月30日前销售”。也就是说老国标定速空调在上述日期之前仍可销售，贵单位的举例说明仅能表达出美的、海尔有某款产品无法得到满分，事实依据无空调厂家证明材料也无政府机构的材料佐证，并且以个别型号举例无法说明整体情况。

我公司建议贵单位与计划投标的空调品牌生产厂家沟通，选择符合招标文件要求的老国标空调产品参与投标。

（二）本项目挂网公开招标，面向所有厂家及供应商，多数品牌可以入围参与竞争，大力响应国家节能减排号召，本项目产品技术参数考核了同等规格产品节能省电方面的参数，产品能效比、额定制冷功率、额定制热功率、电辅加热功率等技术参数都是产品节能的关键性指标。

贵单位的举例说明仅能表达出美的、海尔有某款产品无法得到满分，事实依据无空调厂家证明材料也无政府机构的材料佐证，并且以个别型号举例无法说明整体情况。

市场上空调生产厂家众多，每个空调生产厂家的产品型号也众多，我公司建议贵单位与计划投标的空调品牌生产厂家沟通，选择性能更优的产品参与投标。本项目对产品技术加分目的在于采购综合性能更优、产品节能性更优的产品。

本机关依法调查并做出处理决定。

五、处理依据及结果

经调查并经专家论证，根据《政府采购质疑和投诉办法》〔财政部令第94号〕第二十九第（二）项的规定作出如下处理：

（一）根据《GB 21455-2019 房间空气调节器能效限定值及能效等级》中的相关规定：“在本标准实施之日前出厂或进口的产品，可在2021年6月30日前销售”。即老国标定速空调在2021年6月30日前仍可销售。采购单位提出的产品清单、技术指标及要求，不存在偏向性和排他性。投诉事项一缺乏事实依据，驳回投诉。

（二）技术加分项经调查论证，市场上至少有三数品牌产品能满足技术参数要求。不存在偏向某一品牌产品。投诉事项二缺乏事实依据，驳回投诉。

（三）建议采购人就认证专家提出的意见，优化完善项目技术参数。

六、其他补充事宜

相关当事人如对上述处理决定不服，可在收到本决定书起60日内申请行政复议或六个月内提起行政诉讼。

乐平市财政局　

                            2020年11月12日　　

乐平市财政局人秘股                    2020年11月9日印发