都昌县财政局关于都昌县统计局人口普查（PAD）平板电脑采购项目（项目编号:JXRC(DC)2020-JZ009）投诉处理决定书

[2020-09-08]

都昌县财政局关于都昌县统计局人口普查（PAD）平板电脑采购项目（项目编号:JXRC(DC)2020-JZ009）投诉处理决定书

都财购[2020] 6号

江西未来方舟有限公司：

投诉人：江西未来方舟有限公司

法定代表人/主要负责人：孟涛

电话：1517008****

地址：江西省九江市武宁县沙田大道11号

被投诉人1：都昌县统计局

法定代表人：谭广鑫

电话：0792-5223375

地址：都昌县东风大道289号

被投诉人2：江西睿创工程监理有限公司

联系人：占任民

电话：0792-2321988

地址：都昌县芙蓉山大道西6号温州个人护理电器产业园C幢二楼

投诉人对江西睿创工程监理有限公司代理都昌县统计局人口普查（PAD）平板电脑采购项目（项目编号:JXRC(DC)2020-JZ009）的质疑答复不满意，于2020年9月2日向我局进行投诉。经依法对本项目政府采购活动中的相关材料进行审查，现本投诉案已审查终结。

投诉人称：

一、投诉人所称投诉事项1，我公司为小微企业，恶意增加小微企业投标成本，资料费过高，要求退回报名费，资料费等，免费提供标书资料，并在相关媒体公告后期将免费提供标书报名及资料费。

二、投诉人所称投诉事项2，采购文件的第二章项目需求中第二款技术参数及要求：“第10条提供原厂售后服务承诺函及参数确认函原件加盖原厂公章、第11条提供所投平板电脑可减少蓝光辐射，自动调节屏幕亮度和显示色温，能预防视疲劳，通过具备资质的专业第三方检测机构出具的检测报告复印件加盖制造商公章、第12条提供所投平板电脑通过中华人民共和国工业与信息化部电信设备进网许可认证证书并加盖公章”。1、本公司为销售方，亦为投标方，关于本标的平板电脑产品本公司承诺提供售后承诺书及质保金。为什么要提供原厂盖章售后承诺函？实际销售服务本身就是销售方完成。2、采购文件技术参数部分第11条的规定，为什么要出具通过具备资质的专业第三方检测机构出具的检测报告复印件加盖制造商公章？3、关于本标的平板电脑产品的进网许可证号已经粘贴与设备商，并可通过网络查询，为什么对所投平板电脑通过中华人民共和国工业和信息化部电信设备进网许可认证证书并加盖公章？4、本项目采购方式为竞争性谈判，采购方不得设置其他条件排斥潜在投标人。竞争性谈判确定中标形式为最低价中标。

被投诉人称：

一、投诉人提供中小微企业有效证明，我司愿意将报名费全部退回。

二、采购文件的第二章项目需求中第二款技术参数及要求：“第10条提供原厂售后服务承诺函及参数确认函原件加盖原厂公章、第11条提供所投平板电脑可减少蓝光辐射，自动调节屏幕亮度和显示色温，能预防视疲劳，通过具备资质的专业第三方检测机构出具的检测报告复印件加盖制造商公章、第12条提供所投平板电脑通过中华人民共和国工业与信息化部电信设备进网许可认证证书并加盖公章”。我司已对提出的投诉事项开展认真、广泛的市场查证，先暂停本项目，并重新组织专家调研修改采购文件内容。

经调查：

一、投诉人所称投诉事项1，采购文件售价应考虑标书的制作成本等为原则确定，不能以营利为目的，投诉人要求退还报名费、资料费。于法无据，投诉事项不成立。

二、投诉人所称投诉事项2，采购文件的第二章项目需求中第二款技术参数及要求：“第10条提供原厂售后服务承诺函及参数确认函原件加盖原厂公章、第12条提供所投平板电脑通过中华人民共和国工业与信息化部电信设备进网许可认证证书并加盖公章”。我局认为这两项是采购人、采购代理机构根据采购项目的特点和采购需求编制采购文件的合理要求。投诉人投诉的事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。第11条“提供所投平板电脑可减少蓝光辐射，自动调节屏幕亮度和显示色温，能预防视疲劳，通过具备资质的专业第三方检测机构出具的检测报告复印件加盖制造商公章”，我局认为要求投标供应商提供第三方检测机构出具的检测报告，应当考虑到时间和成本的因素。投诉人的投诉事项成立。

根据《政府采购法》第七十一条第三项“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；”和《政府采购质疑和投诉办法》第三十一条第一项：“未确定中标或者成交供应商的，责令重新开展采购活动”的规定，责令采购人、采购代理机构限期改正，修改采购文件重新开展采购活动。

如对本行政处理决定不服，可以在收到行政处理决定书之日起60日内依法向都昌县人民政府提出行政复议，也可以在六个月内向都昌县人民法院提出诉讼。

都昌县财政局

2020年9月8日

抄送：都昌县统计局

江西睿创工程监理有限公司