宜春市宜阳新区财政局关于宜春市政府采购中心代理宜春市宜阳新区官园学校一体机竞争性谈判项目（编号：中心-YYXQ2019-013）的投诉处理决定

[2019-09-20]

宜阳财购诉字〔2019〕2号
投诉人：江西速畅网络科技有限公司
地址：宜春市袁州区六房路5号3栋601室
代理人：卢欢手机：1500795****
被投诉人：江西金色理想信息技术有限公司
地址：江西省宜春市袁州区十运路15号青云名仕花园A栋802室
联系人：王俊奇手机：1580705****

江西速畅网络科技有限公司（以下简称速畅网络）因对宜春市宜阳新区官园学校一体机竞争性谈判项目（编号：中心-YYXQ2019-013）的质疑回复不满意，于2019年8月22日向本机关提起投诉。经审查，本机关于2019年8月22日受理。经依法对宜春市宜阳新区官园学校一体机竞争性谈判项目的相关材料及样品进行审查（并向投诉人、被投诉人及其相关当事人进行调查了解），现本案已审查终结。
一、关于投诉事项1：A硬件部分的审查结果
9、为防止学生误触，交互平板需提供不少于3种锁定设备的方式，通过遥控器、前置按键或虚拟按键进行锁定；同时，应提供不少于3种方式进行解锁，通过遥控器、前置按键或USBKey进行解锁；
11、后置输入接口具备USB*2（其中1路为双通道）、USB触控*1、HDMI*2、VGA*1、Line in*1、Line out *1、R232*1、RJ45*1；
12、为节约用电，在无操作或无信号输入状态下，交互平板具备进入待机的功能，时间可自行设定；
速畅网络认为江西金色理想信息科技有限公司所投创维产品无法满足谈判文件参数中的硬件部分的第9条、第11条中的后置输入接口具备USB*2（其中1路为双通道）、Line in*1、Line out *1、第12条参数，存在虚假应标的情况。
回复：通过对江西金色理想信息科技有限公司的投标文件及样品进行查验，第9条、第11条、第12条厂家已提供参数确认函，第11条厂家提供的检测报告中也有明确响应，投标文件提供了CMA及CNAS认可的检测机构出具的检测报告复印件并加盖厂家原色公章（产品名称：多媒体交互一体机，产品型号：创维/70E91FM-D)，因此江西金色理想信息科技有限公司所投产品满足谈判文件要求，该项投诉不成立。
二、关于投诉事项2：B功能应用
1、具备文件浏览功能，可实现文件分类，具有选定、全选、复制、粘贴、删除、一键发送、二维码分享等功能；
2、交互平板具备智能护眼组合功能，可提供护眼模式、实现智能光控、以及书写时屏显自动变暗；
3、为方便教师操作，在Windows和Android的白板软件下，悬浮菜单中的书写工具（批注、橡皮）可与底部白板软件的工具条联动；
4、为方便教学，本地白板软件具备二维码分享功能；
5、为方便老师操作，交互平板各通道的名称可以修改；
6、为方便排查问题，交互平板需提供硬件系统检测(支持无PC状况下使用)对系统内存、存储、触控系统、内嵌电脑、屏温监控等提供直观的状态、故障提示等信息；
7、为适应不同教师使用习惯，交互平板提供不少于三种启动展台软件的方式；
8、为适应不同教师使用习惯，交互平板提供不少于三种启动白板软件的方式；
9、为方便教学，交互平板具备多任务功能，对正在运行的应用快速切换或结束进程。
速畅网络认为江西金色理想信息科技有限公司所投的创维产品无法满足谈判文件中功能应用部分的第1、2、3、4、5、6、7、8、9条参数，存在虚假应标的情况。
回复：通过对江西金色理想信息科技有限公司的投标文件及样品进行查验，以上1－9条技术参数，金色理想的投标文件中已提供CMA及CNAS认可的检测机构出具的检测报告复印件并加盖厂商公章，已逐条对应，并在同一整机检测报告中，因此江西金色理想信息科技有限公司所投产品满足谈判文件要求，该项投诉不成立。
三、关于投诉事项质疑事项3：C功插拔式电脑模块
11、为安全考虑，插拔式电脑具备防盗锁孔；
13、考虑到设备以及师生安全，插拔式电脑需具备螺丝锁定指示灯，当锁定时给予提示。
速畅网络认为江西金色理想信息科技有限公司所投创维产品无法满足标书文件中插拔式电脑模块部分的第11、13条，存在虚假应标的情况。
回复：通过对江西金色理想信息科技有限公司的投标文件及样品进行查验，参数第11条、第13条厂家已提供参数确认函，江西金色理想信息科技有限公司所投产品满足谈判文件要求，该项投诉不成立。
四、关于投诉事项4：谈判文件要求一体机参数中共计10条参数需要提供CMA及CNAS认可的检测机构出具的检测报告复印件加盖厂商公章进行佐证：
①硬件部分：
5、支持10点同时触控，支持10笔书写,触摸分辨率≥32767*32767;触摸高度≤2.5mm；最小识别直径≤3mm（使用普通铅笔笔尖书写，系统可识别出笔迹）；评审依据：（需提供CMA及CNAS认可的检测机构出具的检测报告复印件加盖厂商公章进行佐证）
②功能应用：
1、具备文件浏览功能，可实现文件分类，具有选定、全选、复制、粘贴、删除、一键发送、二维码分享等功能；
2、交互平板具备智能护眼组合功能，可提供护眼模式、实现智能光控、以及书写时屏显自动变暗；
3、为方便教师操作，在Windows和Android的白板软件下，悬浮菜单中的书写工具（批注、橡皮）可与底部白板软件的工具条联动；
4、为方便教学，本地白板软件具备二维码分享功能；
5、为方便老师操作，交互平板各通道的名称可以修改；
6、为方便排查问题，交互平板需提供硬件系统检测(支持无PC状况下使用)对系统内存、存储、触控系统、内嵌电脑、屏温监控等提供直观的状态、故障提示等信息；
7、为适应不同教师使用习惯，交互平板提供不少于三种启动展台软件的方式；
8、为适应不同教师使用习惯，交互平板提供不少于三种启动白板软件的方式；
9、为方便教学，交互平板具备多任务功能，对正在运行的应用快速切换或结束进程。评审依据：（以上1~9条技术参数，需提供CMA及CNAS认可的检测机构出具的检测报告复印件加盖厂商公章逐条对应佐证，并在同一整机检测报告中，不接受独立功能检测报告，有一项不满足则废标。）
以上10条参数是谈判文件中要求需要提供CMA及CNAS认可的检测机构出具的检测报告复印件加盖厂商公章逐条对应佐证，并且在功能应用部分中的第1—9条还额外提到：功能应用部分的1—9条技术参数需在CMA及CNAS认可的同一整机检测报告中，不接受独立功能检测报告，有一项不满足则废标。速畅网络收集到创维的全部检测报告，均不满足标书文件中10条检测报告要求的佐证材料，且创维的全部检测报告中均无“CMA及CNAS”的标识，速畅网络对于江西金色理想信息科技有限公司所投产品是否能满足标书文件的要求存在严重且合理的怀疑。
回复：通过对江西金色理想信息科技有限公司的投标文件进行了查验，以上硬件部分第五条、功能应用第1－9条技术参数，厂家已提供CMA及CNAS认可的检测机构出具的检测报告复印件并加盖厂商公章，已逐条对应，并在同一整机检测报告中，江西金色理想信息科技有限公司所投产品满足谈判文件要求，该项投诉不成立。
综上，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，投诉人所投诉事项1、2、3、4缺乏事实依据，本机关决定驳回投诉。
投诉人如对上述处理决定不服，可在收到本决定书起60日内进行行政复议或六个月内提起行政诉讼。

宜春市宜阳新区财政局

2019年9月19日