吉安市青原区财政局关于青原区革命旧址维修设计施工一体化采购项目投诉处理决定书

[2019-03-28]

吉青财〔2019〕67号

吉安市青原区财政局关于青原区革命旧址维修设计施工一体化采购项目投诉处理决定书

投诉人：吉安市庐陵古建文物维修有限责任公司

地址：吉安市青原区文陂镇陂头街

法定代表人：陈友镒联系电话：1370706****

授权代表：陈崇裕联系电话：1397960****

被投诉人1：湖南华成古建筑有限公司

地址：湖南省长沙市岳麓区岳麓街道桃花岭村半边街组202号

联系人：赵宋联系电话：1867049****

相关供应商1：湖南华强勘察设计有限公司

地址：湖南省长沙市岳麓区岳麓街道桃花岭村半边街组202号

联系人：黄伟联系电话：0731-84211318

被投诉人2：福建省泉州市古建筑有限公司

地址：泉州市丰泽区温陵北路北拓7#207室

联系人：林女士联系电话：1332889****

相关供应商2：厦门翰林苑工程设计有限公司

地址：厦门市湖里区高新技术园钟岭路1-3号恒亿大厦8楼-D

联系人：喻婷

被投诉人3：江西和新工程项目管理有限公司

地址：江西省吉安市吉州区北门街299号

联系人：龙宇翔联系电话：1560796****

投诉人吉安市庐陵古建文物维修责有限责任公司对江西和新工程项目管理有限公司代理的青原区革命旧址维修设计施工一体化采购项目（项目编号：吉购2019F000163126）的质疑答复不满意，于2019年3月18日向本机关进行投诉，经依法对本项目政府采购活动中的相关材料进行审查，现本投诉案已审查终结。

一、投诉人投诉事项

1、排序第一名第二名供应商单位设计项目负责人非本单位员工。湖南华强勘察设计有限公司工程设计项目负责人张轶群注册单位为湖南省文博设计院有限公司，厦门翰林苑工程设计有限公司设计项目负责人张雅飞资质证书注册单位为河南华威文物保护工程有限公司。

2、中标单位业绩造假。（1）排序第一名第二名供应商设计业绩及施工业绩在相关查询系统中无法查询到相关业绩，湖南华强勘察设计有限公司提供的“永顺县双凤村古建筑群保护工程方案设计项目、平江县李六如故居修缮工程”等，厦门翰林苑工程设计有限公司提供的“溪南村红军驻地暨水南区苏维埃政府旧址、曹坊镇编制红色文化遗址保护修缮项目”项目提供虚假材料。（2）施工业绩及设计业绩不符合招标要求，被投诉供应商用非革命旧址、旧居文物保护工程的传统古村落名录之列等同于革命旧址、旧居等类似文物保护工程业绩进行评标骗取多加分。

二、调查情况

本机关依法组织专家进行了论证，专家论证意见为：

经对招标文件及投标文件进行核查，投诉人提供的投诉证明材料不足以支撑投诉事项，该投诉不成立。

1、关于对企业实力中，投标人施工负责人和设计负责人加分的质疑。

招标文件没有明确规定施工负责人和设计负责人必须为本单位职工，被投诉人的投标文件中，提供了项目设计负责人的证明文件或聘用合同，以及项目设计负责人的文物保护工程责任设计师证书。

2、关于设计业绩和施工业绩评分项。

招标文件要求为“革命旧址、旧居等类似文物保护工程”，革命旧址、旧居、等类似三个词属于并列词，古村落属于类似文物保护工程业绩，所以评标专家认为该业绩符合招标文件要求。

3、关于业绩造假投诉事项。

经核查，被投诉人所提供的业绩材料均真实有效，不属于虚假材料。

4、经核查，厦门翰林苑工程设计有限公司设计业绩中“曹坊镇编制红色文化遗址保护修缮”，湖南华强勘察设计有限公司提供的“永顺县双凤村古建筑群保护工程方案设计项目”等项目中标通知书真实有效。

三、投诉处理决定

根据《政府采购质疑和投诉办法》财政部令第94号第二十九条第二款规定，本机关作出如下处理决定：投诉事项缺乏事实依据，驳回投诉。

如投诉人不服本处理决定，可以在收到本处理决定书之日起60日内向吉安市青原区人民政府或上级财政机关申请行政复议，也可以在收到本处理决定书之日起6个月内向吉安市青原区人民法院提起行政诉讼。

青原区财政局

2019年3月27日

抄送：江西和新工程项目管理有限公司、青原区文化广播电视新闻出版旅游局、青原区文物局，相关供应商

吉安市青原区财政局办公室 2019年3月27日印发