赣州蓉江新区财政局关于赣州蓉江新区城乡环卫一体化项目（项目编号：JXHC2018-RJXQ-G007）投诉处理决定书

赣州蓉江新区财政局关于赣州蓉江新区城乡环卫一体化项目（项目编号：JXHC2018-RJXQ-G007）投诉处理决定书

深圳市龙吉顺实业发展有限公司:

投诉人：深圳市龙吉顺实业发展有限公司

法定代表人：王海

联系人：何京松

电话：1390707****

地址：深圳市龙岗区城镇街道龙岗天安数码创业园1号厂房B1302

被投诉人： 江西省汇成招标代理有限公司

电话：0797-8282986

联系人:姚僡

地址：赣州市章贡区水南镇腊长村瑞心家园10栋2楼 

投诉人对赣州蓉江新区城乡环卫一体化项目（项目编号：JXHC2018-RJXQ-G007）的质疑答复不满意，于2019年2月3日向我局进行投诉。经依法对本项目政府采购活动中的相关材料进行审查，本投诉案已审查终结。

投诉人称：

本项目评标过程中，在对供应商进行资格审查时，评标委员会以我公司在信用中国网站查询有不良记录为由，拒绝我公司参与该项目的投标，并在我司做出澄清说明后，在澄清答复中回复我公司在信用中国查询有不良记录，且2018年一年内的累计处罚金额超过10万元，坚持拒绝我公司参与本项目。我公司作为一个合格的投标人，完全具备参与本项目政府采购的活动，恳请蓉江新区财政局认定我公司的投标资格有效，本项目中标结果作废标处理。

被投诉人称：

该项目招标过程中，被投诉人通过了投诉人资格审查，但根据招标文件6.4条的规定，资格审查需要提交给评标委员会审核，而评标委员会在进行符合性审核中，认为投诉人在2018年期间存有因“城市垃圾运输车辆未保持车体整洁，不采取密闭方式将城市垃圾运送到指定的场所处理，沿途飞扬、泄漏和污水滴漏，裸露、吊挂”及“不定时、定点收集、运送城市生活垃圾或不日产日清的行为”等违法行为被行政执法机关行政处罚54次，累计金额超过10万元的情况。无法满足招标文件第三款采购项目需求中一标段、二标段技术服务标准。因此，根据该条款中“全部满足招标文件服务要求的得13分，若有一项不符合、不满足招标文件服务要求的作无效标处理”的规定，一致评议投诉人符合性审查不通过，投标无效。被投诉人作为招标代理机构，尊重专家评审意见，履行评议结果的告知义务，该项目的整个招标过程合法合规，中标结果合法有效。投诉人的投诉事项缺乏事实依据。

    经调查：

    我局收到投诉后，针对投诉事项进行了调查核实，调查情况如下：

（一）经调阅赣州蓉江新区城乡环卫一体化项目招投标文件及监控等资料，该项目招投标程序符合法律法规及相关规范性文件的要求。

（二）经核实，投诉人在2018年间，因“城市垃圾运输车辆未保持车体整洁，不采取密闭方式将城市垃圾运送到指定的场所处理，沿途飞扬、泄漏和污水滴漏，裸露、吊挂”及“不定时、定点收集、运送城市生活垃圾或不日产日清的行为”受到行政处罚共计54次，累计处罚金额10万元的情况属实。

（三）根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第四十六条“评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求”的规定，评标委员会根据招标文件符合性响应条款，作出的投诉人符合性审查不通过，投标无效的评议结果，合法有效。

综上，我局根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）款：“投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”的规定，对投诉人的投诉事项予以驳回。

当事人如对本处理决定不服，可在本处理决定书送达之日起60日内进行行政复议或六个月内提起行政诉讼。

此复。                  

赣州蓉江新区财政局

2019年3月4日

抄送： 区住建局                                       

抄报： 江西省汇成招标代理有限公司