关于对吉水县双村高家边至水田富口公路绿化工程采购项目（金昌政采字2019JS01-1号）投诉处理决定

 关于对吉水县双村高家边至水田富口公路绿化工程采购项目（金昌政采字2019JS01-1号）投诉处理决定

吉水财字〔2019〕25号 

投诉人：江西绿巨人生态环境股份有限公司

地址：江西省吉安市井冈山大道9号吉安总商会18楼

联系人：万玲

联系电话：0796-8265061

被投诉人：江西金昌工程管理咨询有限公司

地址：吉水县财富广场春雨路26-18号

联系人：林丹

联系电话：0796-3318689

投诉人对吉水县双村高家边至水田富口公路绿化工程采购项目（金昌政采字2019JS01-1号）的质疑答复不满意，于2019年2月14日向我局提出投诉，我局依法受理。经依法对该项目政府采购活动中的相关材料进行审查，现本投诉案已审查终结。

投诉人称：

我公司递交本项目投标文件根据招标文件评分表、评分标准应得价格分22.59分，技术分42分，商务分28分，总分92.59分，并附相关证明材料。要求监督机构对本项目重新评审。

被投诉人称：

根据相关规定，招标代理机构在其资格许可和招标人委托的范围组织资格审查、开标、评标。招标代理机构负责流程把控的组织工作，具有组织权，但不具有评审权。法律将评审权赋予了评标委员会。该项目的评审委员会成员由省专家库随机抽取的5名专家组成。该项目评标过程中本代理机构只负责协助工作，评标结果由评审委员会全体评定。

经调查：

我局收到投诉后，调阅了本项目相关资料，并由复核专家组对招标、投标文件进行复核，在复核过程中发现招标文件存在以下问题：

1、评分办法“绿地管理养护能力（0-5分）”以企业规模作为评审因素；违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条之规定。

2、依照评分办法“绿地管理养护能力（0-5分）”，投标人最多只能得到3分，评分满分为98分。

3、评分办法“项目负责人(5分)”，评审依据表述存在严重歧义。

综上所述，根据《政府采购法》第三十六条：“在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：……（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；……”的规定，该项目作废标处理。根据《政府采购法》第三十七条：“废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标……”的规定，责令采购人和代理机构重新组织招标。

鉴于该项目已作废标处理，对投诉人的投诉要求予以驳回。

投诉人如对上述处理决定不服，可在收到本决定书起60日内进行行政复议或六个月内提起行政诉讼。

吉水县财政局

2019年2月25日