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[2018-12-24]
赣财购投诉[2018]52号
江西省财政厅关于黎川县纵横招标服务有限公司代理抚州市公安局交通警察支队执法记录仪采购项目（招标编号：LCXZH-FZ2018-J005）投诉处理决定书
江西博思实业有限公司:
投诉人：江西博思实业有限公司
法定代表人：饶鸾凤
电话：1312532****
地址：抚州市临川区上顿渡镇新华书店对面鑫悦宾馆上3楼
被投诉人：黎川县纵横招标服务有限公司
联系人：于星
电话：1380794****
地址：江西省抚州市临川区南门路宏基名仕家园9A栋楼1203号
投诉人对黎川县纵横招标服务有限公司代理抚州市公安局交通警察支队执法记录仪采购项目（招标编号：LCXZH-FZ2018-J005）的质疑答复不满意,于2018年11月22日向我厅进行投诉。经依法对本项目政府采购活动中的相关材料进行审查，现本投诉案已审查终结。
投诉人称：
一、根据抚州市公安局交通警察支队执法记录仪采购项目（项目编号：LCXH－F22018－1005）招标文件中第三章采购项目需求第二点采购清单中“4G执法记录仪参数”的技术参数要求中第一条基本功能：“执法记录仪设备遵循《中华人民共和国公共安全行业标准》GA／T947－2015标准要求。因此投标供应商在本项投标产品应提供严格符合《中华人民共和国公共安全行业标准》GA／T947－2015标准要求的货物进行应标。
二、抚州市公安局交通警察支队执法记录仪采购项目（项目编号：LCXH－F22018－1005）招标文件中第三章采购项目需求第二点采购清单中“4G执法记录仪参数”的技术参数要求中第二条“11、对讲功能：设备与同组设备之间可进行语音对讲，可一对多或一对一对讲”。投标人江西和鼎实业有限公司投标产品“华德安DSJ-HDAW2A1”型执法记录仪检验报告中并未体现该功能的检验。不符合本次谈判文件中技术参数要求。
三、抚州市公安局交通警察支队执法记录仪采购项目（项目编号：LCXH－F22018－1005）招标文件中第三章采购项目需求第二点采购清单中“4G执法记录仪参数”的技术参数要求中第二条“13、电池工作时间：标配2块电池，在摄像分辨率为1280×720情况下，在更换1次电池情况下最大持续录像时间须≥10h”。投标人江西和鼎实业有限公司投标产品“华德安DSJ－HDAW2A1”型执法记录仪检验报告中检验结果为“符合A级要求（即GA／T947.2－2015标准中的规定即电池应能支持执法记录仪连续摄录时间8h）”。不符合本次招标要求。
四、抚州市公安局交通警察支队执法记录仪采购项目（项目编号：LCXH－F22018－1005）招标文件中第三章采购项目需求第二点采购清单中“4G执法记录仪参数”的技术参数要求中第二条“21、肩灯功能：具备肩灯背夹，可一键开启／关闭肩灯功能”。投标人江西和鼎实业有限公司投标产品“华德安DSJ-HDAW2A1”型执法记录仪检验报告中并未体现该功能的检验。不符合本次谈判文件中技术参数要求。
五、抚州市公安局交通警察支队执法记录仪采购项目（项目编号：LCXH－F22018－1005）招标文件中第三章采购项目需求第二点采购清单中“4G执法记录仪参数”的技术参数要求中第二条“22、视频通话供电时间：设备与设备、设备与指挥平台之间可实现视频语音通话，一块电池连续视频通话供电时间大于等于4.5小时”。投标人江西和鼎实业有限公司投标产品“华德安DSJ-HDAW2A1”型执法记录仪检验报告中并未体现该功能的检验。不符合本次谈判文件中技术参数要求。
被投诉人称：
一、采购谈判文件中注明：现场需提供投标产品公安部检测报告或厂家参数确认函原件备查，如虚假应标，取消中标资格。而贵司提出的所有质疑事项均是以中标人提供的公安部检测报告进行对比，忽略了中标人提供的厂家参数确认函中所记载的全部事项。
二、中标人提供的检测报告虽未完整显现所供应给采购单位的产品的全部技术参数指标，但检测报告并非是此次谈判当中所需的唯一依据。如贵司认为中标人所供应给采购单位的产品不能达到采购单位在谈判文件中要求的技术参数指标的，应当提供强有力的证据证明中标人提供的厂家参数确认函与中标人供应的产品存在不一致性。
经调查：
一、本项目采购文件供应商资格条件要求供应商现场须提供投标产品公安部检测报告或厂家参数确认函证明技术指标，投诉人以成交供应商提供的检测报告未体现功能检验证明其不符合技术参数要求缺乏事实依据。
二、经查看成交供应商的响应文件，产品制造商深圳市华德安科技有限公司依照采购文件要求出具了技术参数确认函佐证技术参数，符合采购文件规定的资格要求。
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条 投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：……（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立；……的规定，对投诉人的投诉事项予以驳回。
投诉人如对上述处理决定不服，可在收到本决定书起60日内进行行政复议或六个月内提起行政诉讼。
此复。
江西省财政厅
2018年12月21日
抄送：抚州市公安局交通警察支队
黎川县纵横招标服务有限公司