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[2017-12-11]
政府采购投诉处理决定书
安财字[2017]142号
投诉人：鄱阳县创启智能科技有限公司
法定代表人：黄和斌
地址：江西省鄱阳县鄱阳镇北关118号
联系人及联系方式：万志强 1357610****
被投诉人:江西安必信招标咨询有限公司
法定代表人：余志强
地址：江西省安福县城北农贸市场南面二楼
联系人及联系方式：罗女士 1597022****
2017年11月28日我局受理了鄱阳县创启智能科技有限公司（以下简称投诉人）的投诉，投诉人就安福县公安局视频图像信息联网平台建设项目【JXABXZC292017008095】，对江西安必信招标咨询有限公司（以下简称被投诉人）的质疑回复不满意的投诉。
经调查，依据有关法律法规，对投诉人合理的投诉事项，责令被投诉人和采购人更改招标文件，按程序重新组织开标。具体投诉事项处理如下：
投诉事项1：该项目招标文件中基础技术参数规定“本项目网闸和防火墙要求同一品牌”。投诉人认为此要求具有倾向性。
现更改为“本项目网闸和防火墙建议同一品牌”。
投诉事项2：该项目招标文件“评分标准”中“网闸”的评分项“3、为保证视频传输的稳定，通过GB/T-28181-2011国标测试，提供相关公安部测试报告加盖公章。加0.5分。提供GB/T28181公安部测试报告和相关专利证书复印件作为佐证材料，并加盖制造商公章”。
现更改为“3、为保证视频传输的稳定，通过GB/T-28181-2011国标测试，提供相关公安部测试报告加盖公章。加0.5分。提供GB/T28181公安部测试报告复印件作为佐证材料，并加盖制造商公章”。（删除了专利证书）
投诉事项3：该项目招标文件“评分标准”中“防火墙”的评分项“1、支持GB/T28181标准和采用自有知识产权的病毒防护引擎和病毒分析引擎。加0.5分提供GB/T28181公安部测试报告和相关专利证书复印件作为佐证材料，并加盖制造商公章”。
现更改为“1、支持GB/T28181标准和采用自有知识产权的病毒防护引擎和病毒分析引擎。加0.5分提供GB/T28181公安部测试报告复印件作为佐证材料，并加盖制造商公章”。（删除专利证书）“
投诉事项4：该项目招标文件“评分标准”中“核心交换机”的评分项“1、支持Macsec硬件加密技术，加1分。提供泰尔实验室检验报告复印件作为佐证材料，并加盖制造商公章；2、支持RRPP、ERPS和RPR等环网技术，收敛时间可达50ms以内，加1分。提供泰尔实验室检验报告复印件作为佐证材料，并加盖制造商公章”。投诉人认为，指定检测机构，存在歧视和不公平待遇。
现更改为“支持Macsec硬件加密技术，加1分。提供国家权威检测机构检验报告复印件作为佐证材料，并加盖制造商公章；2、支持RRPP、ERPS和RPR等环网技术，收敛时间可达50ms以内，加1分。提供国家权威检测机构检验报告复印件作为佐证材料，并加盖制造商公章”。
投诉事项5：该项目招标文件“评分标准”中“售后服务”的评分项“2、为确保所建系统有长期服务和售后能力，联网共享平台软件及服务器设备生产厂商在江西省设有分支机构，且投标人注册地在吉安地区，或在吉安地区有授权售后服务机构的，或在吉安地区有分支机构的得1分。提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证和社保证明的复印件并加盖供应商公章”。存在倾向性和地域歧视。
现更改为“2、为确保所建系统有长期服务和售后能力，联网共享平台软件及服务器设备生产厂商在江西省设有分支机构，且投标人注册地在江西省，或在江西省有授权售后服务机构的，或在江西省有分支机构的得1分。提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证和社保证明的复印件并加盖供应商公章”。
以上的更改，已责成被投诉人与采购人挂网公告，并按规定顺延开标时间。
投诉人的其他投诉事项，是采购人根据公安部门此项目的特殊性和合同履行的实际需要设置的合理需求，投诉缺乏事实依据。根据财政部《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）第十七条第（二）项规定，驳回投诉。
投诉人如不服本处理决定，可在收到本决定书之日起60天内向安福县人民政府或吉安市政府采购办申请行政复议，或者三个月内向安福县人民法院提起行政诉讼。
安福县财政局
2017年12 月 11日